2018绿色发展科技创新大会·乡村振兴与创新发展论坛举行
汇聚乡村振兴创新发展蓬勃动力
26日，绿色发展科技创新大会·乡村振兴与创新发展论坛在遂宁举行。
住房和城乡建设部副部长黄艳，中国建筑设计研究院副院长、总建筑师、中国建筑学会副理事长、中国工程院院士崔恺，中国城市规划学会副理事长、北京大学城市与环境学院教授、遂宁市城市规划和建设学会名誉会长吕斌，中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会顾问、同济大学教授李京生作嘉宾报告。中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠主持论坛。省住建厅副厅长邱建出席并讲话，副市长罗孝廉致欢迎辞。市委常委、市委政法委书记、市总工会主席周霖临，市人大常委会副主任施瑞昶，市政协副主席刘枫出席论坛。
论坛现场还进行了“绿点大赛”优秀项目路演。吕斌、李京生、邱建等专家和领导围绕“乡村振兴”话题进行对话。
9月26日，2018绿色发展科技创新大会·乡村振兴与创新发展论坛现场，专家对话轻松而又热烈。
“如何理解实施乡村振兴战略是新时代做好‘三农’工作的总抓手？”随着主持人抛出第一个话题，与会嘉宾都在进行思考。
“我刚到拱市联村工作时，我的目标就是：让土地充满希望，让鲜花开满村庄，让乡亲们过上城里人羡慕的生活。”遂宁市乡村居民代表、蓬溪县拱市联村党委书记、党的十九大代表蒋乙嘉认为，这样做好“三农”工作，就是要因地制宜精细化发展农业产业，不断改善农业生产生活环境，带领村民通过产业发展实现增收致富。就像总书记说的那样，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。
在讨论“推进乡村振兴战略的难点在哪些方面”这个话题时，邱建说，“三农”工作是全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略，是今后一个时期“三农”工作的重点。他认为，当前乡村振兴工作的难点是如何贯彻落实中央、省委关于推进乡村振兴战略的决策部署，也说明为什么是五级书记抓乡村振兴。同时，建立和完善相关体制机制，为乡村振兴顺利实施保驾护航，这也是关键所在。
蒋乙嘉建议，推进乡村振兴，应当彻底转变基层农民的思想观念，要把中央关于乡村振兴战略的系列政策宣传好、讲解好，让农民从观众变为配角，再成为主角。
中国城市规划设计研究院西部分院院长、遂宁市规划学会顾问张圣海谈到“乡村振兴规划怎样才能实用”时认为，乡村振兴需要一个好的规划，是接地气的，而不是千篇一律的。在我国大多数农村，有些农房存在了数十年，甚至上百年历史。在规划农房建设时，不仅要考虑房屋结构合不合理，还要考虑它和周围的农村环境、农业产业是否相适应，只有规划时把这些问题考虑进去，我们规划建设的农房才有内涵，才有传承性。
中国建筑西南设计研究院有限公司总规划师、遂宁市城市总风貌师郑小明说，乡村振兴规划，需要把握好一个尺度，不能用力过猛，也不能避重就轻。在做具体规划时，既要考虑系统的复杂性，也要关注政策的敏感性，从而推动乡村振兴规划更好地因地制宜、落地落实。
产业兴旺是乡村振兴基础
——专访中国城市规划学会副理事长、北京大学城市与环境学院教授、遂宁市城市规划和建设学会名誉会长 吕斌
发展农业产业，首先要依据资源禀赋、土地承载能力、环境容纳能力、市场需求等因素，因地制宜、发挥优势，合理布局适合当地的高效、特色、生态、可持续的优势产业进行发展，是迈好产业兴旺的关键一步。
遂宁是典型的丘区农业大市。在我看来，乡村振兴战略实施，丘陵地区地形地貌不一定是劣势。以“十里荷花”景区为例，通过鼓励农民入股、参与旅游项目建设，以及做优生态本底，提升配套基础设施，以此来提升农村人居环境，实现集体经济增收，助力乡村产业振兴、文化振兴。
发展产业的根本目的是促进农业转型升级，实现乡村全面振兴，所以应当坚持以农业为主体。基本做法是通过一二三产业的相互融合，提升农产品附加值，提高农民收入，基本趋势是让第二第三产业附着第一产业，使原本作为第一产业的农业变为综合产业。在我看来，遂宁要发展乡村产业重点要抓好现代农业、丘陵生态种养循环农业、林农牧综合发展等农业建设，而想要持续发展，得依托农业基地、现代农业产业园建设，创建一批与区域主要农产品相匹配的农产品加工园区，建设加工转化、现代物流、营销融合发展的产业集群和产业链，最终实现精细化农业。
此外，遂宁应当以科技为支撑，走内涵式现代农业发展道路，在农业提品质、创品牌、产业信息化建设上下功夫。同时，遂宁应当推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、教育体验、健康养生等产业的嫁接融合。
乡村规划要以村民为主体
——专访中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会顾问、同济大学教授 李京生
崔恺院士在作嘉宾报告时抛出了一系列话题：合村并镇好不好？快速化妆式的钱值不值得花？乡村民居如何保护利用？乡村要不要规划、如何规划？乡村新民居为何不如老民居有文化？他给出的结论是乡村建设要全面兼顾。这一点我非常赞同。具体来说，乡村是农业生产生活和自然空间的复合体，乡村规划是人财物三位一体的规划。乡村规划是乡村振兴的重要手段，同时也是一个不断学习的过程。如何将村庄的改造升级与民意“无缝结合”，答案就是作以村民为主体的村庄规划。
党的十九大提出，实施乡村振兴战略的总要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。在我看来，产业兴旺是乡村振兴的基础，生态宜居是乡村振兴的根本。生态宜居必须以产业兴旺为前提，需大力改善农村水电气路房等基础设施，改善教育、医疗、卫生条件。乡风文明是乡村振兴的关键，但乡风文明并不是“轻轻松松、敲锣打鼓”就能实现的，它需要通过有效治理来保障，需要加强农村基层基础工作，健全法治、自治、德治相结合的乡村治理体系，激发调动农村居民参与治理的积极性、主动性，进而引导形成乡村的新风尚，推进文明进步。乡村最终能否振兴，生活富裕是重要检验标准，也是关键衡量指标和评价体系。
就遂宁而言，我们应正确认识这五个方面互为贯通、相互作用的内在联系，因为这些都是构成乡村振兴不可或缺的重要因素。
