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“十四五”时期,乡村治理需要把握哪些重点?

来源:中机院  时间:2021-02-22  点击: 3307次
当前我国乡村治理存在法治缺失、行政化、空心化等困境,因此,乡村治理是一项系统性工程,从“十三五”收官到“十四五”布局,乡村治理需要把握哪些重点?中机院研究团队从多个相关部门了解到,“十四五”期间乡村治理将进一步突出工作重点。

       乡村治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的基础。从总体来看,“十三五”期间我国乡村治理的制度框架和政策体系逐步完善,统筹推进的工作机制初步建立,基层实践创新亮点纷呈,治理理念和治理能力全面提升。展望“十四五”,我国深入推进乡村治理体系和治理能力现代化仍面临诸多挑战。

       “当前,我国农村正处于从传统社会向现代社会的转变之中,城乡关系深刻调整,乡村社会加快分化转型,村庄治理结构规则秩序持续变化,乡村治理也面临着新的历史使命。”农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐表示,“‘十四五’期间,将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,会同有关部门进一步加强统筹协调,落实工作责任,凝心聚力、分类施策,因地制宜指导各地创新实践,大力推进乡村治理体系和治理能力现代化。”

乡村治理,乡村振兴乡村治理规划
 
        当前我国乡村治理存在法治缺失、行政化、空心化等困境,因此,乡村治理是一项系统性工程,从“十三五”收官到“十四五”布局,乡村治理需要把握哪些重点?中机院研究团队从多个相关部门了解到,“十四五”期间乡村治理将进一步突出工作重点。

       1、加强党的领导。坚持和加强党对乡村治理的全面领导,强化乡村治理部门协同,支持多方主体参与乡村治理,完善“三治”结合治理体系,构建共建共治共享格局。

       2、健全组织体系。强化农村基层党组织建设,持续整顿软弱涣散村党组织,加强农村基层党风廉政建设。提升自治组织能力,发挥自治组织在村庄公共基础设施建设、经济发展、重大活动等方面的积极作用。推动农村经济组织、社会组织发展。

       3、提高乡镇管理和服务能力。推动资源、管理、服务下沉到乡镇和村,优化基层公共服务。推动乡镇扩权赋能,强化乡镇统筹协调能力。构建乡村综合管理服务平台,提供“一门式办理”“一站式服务”,为农民群众提供便捷服务。力争把乡镇打造成乡村治理中心、服务中心、产业中心。

       4、鼓励基层创新实践。通过全国乡村治理体系建设试点示范引领带动,探索乡村治理的新模式新路径,总结推广试点经验成果。推进数字治理实践,探索建立“互联网+”治理模式,提高信息服务覆盖面。开展乡村治理示范村镇创建,为各地推进工作选树一批身边的榜样。

       5、加强基层治理力量。加快乡村治理的人才队伍建设,加大基层干部业务培训力度,提升基层干部治理能力。指导基层干部围绕乡村治理主要任务开展工作,引导各类人才参与乡村治理,增强乡村治理体系的活力。

       6、完善治理体制机制。进一步优化农村县、乡、村三级职能定位,理顺层级关系,加强联动。县级要加强统筹谋划,建立健全职责清晰的责任体系。合理划分乡、村两级的工作事项和范围,减轻村级组织负担。

    中机院起源于产业竞争情报监测,发展壮大于规划咨询,成名于规划思想。专注于乡村振兴规划,如:“三农”问题乡村治理乡村建设农业农村现代化农业现代化示范区乡村产业聚集区、农产品产业链等研究规划咨询服务10余年。时刻洞悉乡村正在发生的巨变,对于乡村振兴相关项目有着丰富的经验及庞大的研究队伍,经手相关乡村振兴规划项目近百余例,欢迎致电400-666-8495咨询!


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