循环经济,循环经济规划,循环经济发展规划,循环经济专题-中机院

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

    “3R原则”是循环经济活动的行为准则‘，所谓“3R原则”，即减量化(reduce)原则、再使用(reuse)原则和再循环(recycle)原则。
    减最化(reduce)原则是要求用尽可能少的原料和能源来完成既定的生产目标和消费的。这就能在源头上减少资源和能源的消耗，大大改善环境污染状况。例如，我们使产品小型化和轻型化；使包装简单实用而不是豪华浪费；使生产和消费的过程中，废弃物排放量最少。
    再使用（reuse）原则要求生产的产品和包装物能够被反复使用。生产者在产品设计和生产中，应摒介一次性使用而追求利润的思维，尽可能使产品经久耐用和反复使用。
    再循环（recycle）则要求产品在完成使用功能后能重新变成可以利用的资源，同时也要求生产过程中所产生的边角料、中间物料和其他一些物料也能返回到生产过程中或是另外加以利用。

一、循环型工业体系：在工业领域全面推行循环型生产方式，实施清洁生产，促进源头减量；推进企业间、行业间、产业间共生耦合，形成循环链接的产业体系；鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。煤炭工业发展循环经济基本模式如下图。中机院已经深入研究过电力工业、钢铁工业、有色金属工业、石油石化工业、化学工业、建材工业、造纸工业、食品工业、纺织工业等产业的循环经济链，并规划过各类循环工业园区的发展。
二、循环型农业体系：在农业领域加快推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化，形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式，加快农业机械化，推进农业现代化，改善农村生态环境，提高农业综合效益，促进农业发展方式转变。中机院通过深入研究种植业、林业、畜牧业、渔业等方面循环型的发展体系，并推进种植业、养殖业、农产品加工业、生物质能产业、农林废弃物循环利用产业、高效有机肥产业、休闲农业等产业循环链接，形成无废高效的跨企业、跨农户循环经济联合体，构建粮、菜、畜、林、加工、物流、旅游一体化和一、二、三产业联动发展的现代工农复合型循环经济产业体系。
三、循环型服务业体系：加快构建循环型服务业体系，推进服务主体绿色化、服务过程清洁化，促进服务业与其他产业融合发展，充分发挥服务业在引导人们树立绿色循环低碳理念，转变消费模式方面的积极作用。中机院在旅游业、通信服务业、零售批发业、餐饮住宿业、物流业等细分产业领域做过深入研究，将循环型现代服务业和循环工业、农业深入融合，打造全面循环发展的园区、城市。
四、社会层面循环经济发展：加快完善再生资源和垃圾分类回收体系，推动再生资源利用产业化，发展再制造，推进餐厨废弃物资源化利用，实施绿色建筑行动和绿色交通行动，推行绿色消费，实施大循环战略，加快建设循环型社会。

专题资讯

规划案例

《循环经济发展战略及近期行动计划》指出，到“十二五”末我国循环经济发展的目标是：主要资源产出率比“十一五”末提高15%，资源循环利用产业总产值达到1.8万亿元。具体指标如下：

指标名称	单位	2010年	2015年	2015年比2010年提高（%）
主要资源产出率提高	%			15
能源产出率	万元/吨标准煤	1.24	1.47	18.5
水资源产出率	元/立方米	66.7	95.2	43
建设用地土地产出率提高	%			43
资源循环利用产业总产值	万亿元	1.0	1.8	80
矿产资源总回收率	%	35	40	[5]
共伴生矿综合利用率	%	40	45	[5]
工业固体废物综合利用量	亿吨	16.18	31.26	93.2
工业固体废物综合利用率	%	69	72	[3]
主要再生资源回收利用总量	亿吨	1.49	2.14	43.6
主要再生资源回收率	%	65	70	[5]
主要再生有色金属产量占有色金属总产量比重	%	26.7	30	[3.3]
农业灌溉水有效利用系数	-	0.5	0.53	6
工业用水重复利用率	%	85.7	>90	[>4.3]
城镇污水处理设施再生水利用率	%	<10	>15	[>5]
城市生活垃圾资源化利用比例	%		30
秸秆综合利用率	%	70.6	80	[9.4]
综合利用发电装机容量	万千瓦	2600	7600	192.3

注：1、主要资源产出率的资源核算品种包括：3 种能源资源（煤炭、石油、天然气），9种矿产资源（铁矿、铜矿、铝土矿、铅矿、锌矿、镍矿，石灰石、磷矿、硫铁矿），木材和工业用粮。
2、主要资源产出率、能源产出率、水资源产出率、资源循环利用产业总产值按2010年可比价计算。
3、综合利用发电指煤矸石、煤泥、油母页岩等低热值燃料发电。

发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路

我国资源禀赋较差，虽然总量较大，但人均占有量少。国内资源供给不足，重要资源对外依存度不断上升。一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本增加，供给形势相当严峻。研究表明，如果采取强化节能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使万元GDP能耗由2002年的2.68吨标准煤降低到1.54吨标准煤，那么能源消费总量就能控制在30亿吨标准煤；再生铝比重如果能从目前的21%左右提高到60%，就可替代3640万吨的铝矿石需求。为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。

发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。

当前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。水环境每况愈下，大气环境不容乐观，固体废物污染日益突出，城市生活垃圾无害化处理率低、农村环境问题严重。据测算，我国能源利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放400万吨左右；固体废弃物综合利用率若提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放；粉煤灰综合利用率若能提高20个百分点，就可以减少排放近4000万吨，这将使环境质量得到极大改善。大力发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。

发展循环经济是提高经济效益的重要措施。

目前我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，突出表现在：资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。比如，按现行汇率计算，2003年我国GDP约占世界的4%，但重要资源消耗占世界的比重却很高，石油为7.4%、原煤31%、钢铁27%、氧化铝25%、水泥40%。即使剔除一些不可比因素，我国资源利用率与世界先进水平仍有较大差距。目前，我国矿产资源总回收率为30%，比国外先进水平低20个百分点，共伴生矿产资源综合利用率为35%左右。实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍；大力发展循环经济，提高资源的利用效率，增强国际竞争力，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。

发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求。

传统的高消耗的增长方式，向自然过度索取，导致生态退化、自然灾害增多、环境污染严重，给人类的健康带来了极大的损害。要加快发展、实现全面建设小康社会的目标，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。要真正做到这一点，必须大力发展循环经济，走出一条科技含量高工业化道路。

周长益：工业企业要树立5大环保意识

工业和信息化部节能与综合利用司司长周长益表示，工业是我们国家消耗能源资源和排放污染物最多的一个门类，现在工业能源消费量占到全社会的73%，二氧化碳、氮氧化物、重金属等等污染物的排放也是一个排放的大门类，因此：
1、首先工业企业要转变发展观念。无论是在做规划或谋发展的时候，除了要考虑发展的速度，...详情

孙佑海：政府跟企业更要履行壮大循环经济...

《中华人民共和国循环经济促进法》起草工作小组组长、国家环境咨询委员会委员、中国应用法学研究所所长孙佑海曾经谈到，一定要增强政府、园区和企业发展循环经济的社会责任，我们这里讲的社会责任它是与企业追求经济效益相对应的，企业是以追求经济为它的主要目标，但也要履行社会责任。在企业履行社会责任当中，重要的一个环节 ...详情

别涛：循环经济发展受到国家的高度重视

环保部政策法规司副司长别涛指出，环保部门、国家人大、中央、国务院对环境保护节能减排有一些主要指标作为约束性指标，特别是在“十一五”后期大家也是采取了很多的宣传手段、市场手段，也有很多行政手段：第一是通过工业结构、产业结构、区域的空间结构的调整，来促进污染的减排，当然节能这方面也有一些贡献。第二是通过监督管理来说还十分...详情

工业和信息化部节能与综合利用司司长周长益表示，工业是我们国家消耗能源资源和排放污染物最多的一个门类，现在工业能源消费量占到全社会的73%，二氧化碳、氮氧化物、重金属等等污染物的排放也是一个排放的大门类，因此：
1、首先工业企业要转变发展观念。无论是在做规划或谋发展的时候，除了要考虑发展的速度，发展的效益之外，一定要考虑和计算付出的代价，所以要以代价小、效益好来论英雄，而不是像以前比谁的速度快来论英雄，所以既要讲效益更要讲发展。所以要用最小的资源环境代价，来获取最好的发展效益。
2、要真正树立节约优先的理念。凡事企业需要增加资源、能源消耗的，首先要看是不是还有节约的行为。
3、要把提高资源能源的利用效率，作为企业技术创新的主要目标。最近德国工业博览会传播出来的信息，今后工业尤其是制造业发展的方向，第一是智能化，第二是绿色化。所以今后企业的竞争力在很大程度上就体现在你有没有能够最大限度的提高资源利用效率的机制。
4、要高度重视环境保护。不但是以人为本的需要，更是体现企业的责任，所以在这方面首先要有“我要治污”的意识，在污染治理方面，而不是“别人要我治污”，另外要有高于当地省市甚至国家的企业自己环境保护的标准，这是企业做大长期稳定达标排放的需要。要为当地城市设计消纳废弃物，要认真的抓好废水的处理和循环利用，最好能够做到不要废水的排污口，真正与我们当地企业和谐共进。
5、要建设企业的节约型文化，倡导资源节约型的生活方式和消费模式。要培养具有很强的节能环保意识，很高的、从我做起的、自觉性的这么一支职工队伍，所以我想只有这样我们履行好社会责任，才可能实现企业的发展，实现企业与当地、与全社会和谐共生。所以希望我们大家共同努力，为建设资源节约型和环境友好型工业，为建设资源节约型和环境友好型社会，做出我们更大的贡献。