随着我国“十四五”规划即将收官,“十五五”规划编制被提上日程。2023年12月17日至18日,全国发展和改革工作会议在京召开,明确提出进一步发挥中长期规划和年度计划的导向作用,切实推动国家重大战略部署有效落地。会议还提出,要推进“十四五”规划的落实,同时要研究提出“十五五”经济社会发展的基本思路。
作为第十五个五年规划,“十五五”规划是从2026年到2030年实施的国家经济和社会发展规划纲要,将延续“十四五”坚持创新发展、坚持尊重规律、坚持实践目标等根本性问题。推动经济、社会、资源、环境协调发展,科学提出“十五五”时期该地区全面开启社会主义现代化建设的基本思路、战略重点、目标任务和实施保障等。中机院将深入研究事关长远发展的全局性、前瞻性、关键性重大问题,将做好“十五五”规划前期研究工作。
1月5日,国家发展改革委发展战略和规划司官网发布了《国家发展改革委发展战略和规划司2024年第一批研究课题征集公告》,公告提出了26条研究题目及要点,查看更多>>
“十五五”(2026-2030年)是巩固提升全面小康水平,全面开启社会主义现代化建设新征程关键期。科学编制和实施好“十五五”规划意义重大,主要有以下三大任务
根据国家、省“十五五”规划编制工作要求和工作任务安排,中机院将“十五五”规划编制工作主要分为以下三个阶段:
根据一般国民经济与社会发展五年规划经验,中机院将整个规划过程分为六个阶段,每个阶段规划相应的成果,形成严谨、可控推进计划,具体执行流程在工作正式启动后,中机院将与当地领导小组共同商定。
开展经济和社会发展的全面系统调研
开展“十五五”经济社会重大课题研究和专项规划编制
形成“十五五”经济社会发展基本思路并上报上级单位
结合国家、上级规划思路及要求,编制“十五五”规划纲要
对“十五五”经济和社会发展规划纲要进行论证
“十五五”经济和社会发展规划纲要上报人大通过
“十四五”规划将于2025年底结束,2026年我国经济社会发展将进入“十五五”阶段。根据惯例,2024年将开展“十五五”规划的前期研究工作,内容包括“十五五”时期的基本思路、重大改革、重大任务、重大战略等。2025年,将开展“十五五”规划纲要的编制工作。
作为国内较早提出“产城融合”规划理念并践行“地区经济规划运营全链咨询服务”的机构,中机院在政府政策资源、规划研究实力以及规划相关案例等方面具备突出优势,除专业的产业规划服务外,可以为各级地方政府提供“十五五”规划研究与咨询服务,具体服务如下:
中机院为地方政府(包括功能区、开发区等)提供“十五五”的前期研究战略专题,如发展定位、发展策略、产业、投融资、民营经济及治理等专题研究。
基于自身的发展现状,通过对历届五年规划发展定位的梳理诊断,结合中央和上级政府的部署以及周边环境的变化,确定“十五五”发展定位。
基于国家统一大市场的推进进程和发展新质生产力的战略契机,研究本地主要产业的要素保障、竞争能力、短板不足,确定“十五五”期间本地产业发展方向、提升路径、需重点支持和扶植的重点产业、重点企业名录等。
基于中央关于构建高水平社会主义市场经济体制的战略部署和本地民营经济发展基础,分析本地民营经济发展面临环境、阶段特征、总体趋势,围绕发展新质生产力,提出民营经济发展思路、目标指标体系以及促进民营经济高质量发展的重大项目、重大平台、重大政策和重大改革。
基于自身主要的发展优势和发展短板,研究发挥优势、弥补短板和促进新质生产力发展的策略,包括(但不限于)申请上级政策、项目支持;拓宽自主改革创新的空间;改善营商环境;激活民营企业活力;优化招商策略等。
基于超长期政府国债、专项债政策,面向城市基础设施和保障性安居工程配套基础设施、产业链供应链安全、生态环境保护修复、交通物流重大基础设施、能源、社会事业等重大战略实施和重点领域安全能力建设提供产业规划、项目策划、项目申报、可行性论证等服务。
基于本地公共服务和社会治理的现状,研究本地提升治理能力现代化水平的路径,包括(但不限于)拓宽基础设施建设和公共服务提供的筹资途径、优化公共服务的使用效率、提升行政效率和降低行政成本、密切干群关系等。
受地方政府委托,中机院充分发挥专业机构优势,已陆续开展相关地区和部门的“十五五”规划前期研究工作。通过研判国际国内发展形势,对标对表2035年和本世纪中叶我国发展的总体目标,贯彻新发展理念,构建新发展格局,聚焦解决经济社会发展的重点难点问题,谋划重大项目,打造新质生产力体系,为编制“十五五”规划纲要奠定坚实基础。
中机院深耕规划咨询近20年, 已为国内外1000+园区及企业提供全链咨询服务,主要服务对象为政府及平台公司、园区管委会、产业地产商、投资机构,从市场研究、战备规划、产业规划、空间规划、招商规划及活动承办、重大项目可研、项目投融资方案、云展云招云脑、项目申报等全链咨询服务。