境外产业园区规划方案研究：蒙巴萨经济特区发展总体规划

对比维度

土地利用规划方案1

土地利用规划方案2

环境影响

1.生态保留区相对于方案2较多，规划区的生态系统将得到更好的保护；

2.在不同开发阶段的土方量相对较少，对于自然环境的影响相对较小；

3.企业A区的排水系统规划包含在经济特区总体规划中，流域雨水及其流量将得到较好的控制。

1.保留的绿地面积将会减少；

2.较大的工程土方量要求从外部运输较多的填充土料，将对采料地区带来较大的环境负担，同时土料长距离运输也需要考虑；

3.平整后的土地较多，地表覆盖度更高，降雨渗透能力较低，区域排水负荷将增加；

4.企业A区的排水系统规划不含在经济特区总体规划中，将取决于在该区域投资的企业或开发商；不受控制的雨水排放可能会导致河床侵蚀，对区域水文条件造成影响。

社会影响

1.由于开发地区相对较小，据估计，受影响的总人数将少于方案2。

1.据估计，受影响的总人数将多于方案1；

2.拆迁安置对地方社区的影响将相应增加。

比选结果

推荐：综合考虑开发成本等各种因素，方案1生态保留区相对较大，环境与社会影响也相对较小。

不推荐：大规模的工程土方量将对社会与环境产生较多负面影响。

分类

潜在影响

缓解措施

潜在正面影响

1.促进地方收入增加；

2.出口与旅游业促进外汇收入；

3.扩大就业市场；

4.房地产与服务业等附带收益；

5.为本地商品和服务创造市场；

6.对当地社区的福利（住房、社会福利设施、基础设施等）。

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对自然环境的潜在负面影响

1.原本脆弱的生态系统加速退化；

2.地方生态环境的消失，包括潮间带、红树林、海床等；

3.建设、生产以及生活带来的环境污染；

1.优化施工方法、设备与进度等；

2.加强红树林重新造林计划中的补偿性保护；

3.制定流域层面和东戈昆都地区的环境管理规划；

4.推行清洁生产制度；

5.企业排污控制；

6.促进东戈昆都地区的能源有效利用；

对战略性资源的潜在影响

1.地方居民失去土地、生计和住所，可能流离失所；

2.对青年和劳动力的影响；

3.对区域社会稳定的影响；

4.供水、能源、卫生处理等压力增加；

5.对更广泛社会环境的影响；

1.考虑更广泛的受益人，包括经济特区规划范围外的；

2.协调地区相关规划，接受郡政府及其他相关负责部门的监督；

3.加强同相关机构和项目的信息交流与常规咨询；

4.根据需要提供基础设施服务；

对社会环境的潜在负面影响

1.地方居民可能失去土地和工作；

2.对地方社会文化的冲击，地方遗产的流失；

3.公共服务设施使用中断，包括学校、清真寺、教堂、供水、医疗、服务等；

4.对老年人、赤贫、孤儿、残疾人等脆弱群体的影响；

5.地区熟练工人欠缺，失业非熟练工的就业问题；

1.制定移民行动规划，包括生计恢复计划，以解决土地、生计、住房等丧失问题；

2.综合考虑周边其他开发项目，避免造成多次赔偿；

3.移民行动规划不应与园区引资相挂钩；

4.按需制定社会复兴方案，以维护地方文化、社会服务和便利设施等；强化安置居民与当地社区的联系；

5.强化公众参与，包括促进当地居民和当地社区对开发决策的参与、技能提升计划、地方产能同步建设提升计划等。