根据国家发改委《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》及最新政策部署，2026年中央预算内投资计划节能降碳专项即将开始申报。《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》中，循环经济助力降碳项目提到支持“固体废弃物综合利用”，包括支持规模化规范回收站点和绿色分拣中心建设，以及废钢铁、废有色金属、废玻璃、废橡胶、废旧汽车、废旧电池、废弃电器电子产品、废旧纺织品、退役风电光伏设备等废弃物循环利用。支持退役设备再制造。支持以农林剩余物资源化利用为主的农业循环经济项目。支持可降解塑料、可循环快递包装、“以竹代塑”产品生产、废塑料回收利用。支持粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、尾矿（共伴生矿）、冶金渣、建筑垃圾等固体废弃物综合利用。支持生物质能源化利用。
重点支持方向
重点支持煤矸石、粉煤灰、尾矿（共伴生矿）、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、退役风电光伏设备等固体废弃物综合利用项目建设，具体内容包括：
1. 粉煤灰——综合利用项目方向
● 建材领域：生产砌块、碳酸钙板、陶粒及相关制品
● 高附加值产品：提取氧化铝等有价组分，开发陶瓷棉板、轻质隔墙板等新型建材
2. 煤矸石——综合利用项目方向
● 烧结砌块
● 砂石骨料
● 陶粒及相关制品
● 有价组分提取及二次利用
● 活性碳酸钙、煅烧高岭土等
3. 工业副产石膏（脱硫石膏、磷石膏等）——综合利用项目方向
● 脱硫石膏综合利用项目主要应用于建材领域，例如生产石膏板、自流平石膏砂浆、建筑石膏粉等，也可用作水泥缓凝剂
● 磷石膏回收磷、氟等元素，生产无水石膏等高附加值产品。
4. 冶金渣——综合利用项目方向
● 生产凝胶材料等建筑材料
● 高价值利用制备建材产品
● 有价组分提取利用
5. 尾矿(共伴生矿)——综合利用项目
● 砂石骨料
● 陶粒
● 干混砂浆等砂浆制品
● 尾矿微粉生产
● 高值化利用设备建材产品
● 金属尾矿有价组分提取及利用
● 其他尾矿综合利用项目
6. 建筑垃圾——综合利用项目方向
7. 退役风电光伏设备——综合利用项目方向
补贴比例
以上大宗固废综合利用项目，按不超过项目总投资的15%给予补助资金支持，单个项目最高补助1个亿。
