全域土地综合整治：空间、生态与产业的协同振兴之路

全域土地综合整治并非单一维度的土地整理，而是以 “空间优化 - 生态保障 - 产业增值” 为核心的系统工程。通过农业生产空间提质、生态空间修复、一二三产深度融合的协同推进，破解土地利用低效、生态功能退化、产业发展单一等难题，为乡村振兴与区域可持续发展提供坚实支撑。

一、农业生产空间：从零散破碎到集约高效的转型

农业生产空间的整治核心是打破耕地碎片化瓶颈，构建适配现代农业的空间格局，需遵循 “评估先行、精准施策、建管并重” 的原则稳步推进。

前期评估阶段要实现精准画像，通过土壤检测、无人机测绘等技术，摸清耕地质量、田块规模等基础信息，同时评估永久基本农田调整潜力与基础设施配套需求。湖北省荆门市以 “田块破碎度指数” 为标尺，将指数超 40% 的区域划定为优先整治区，为整治工作找准靶点；江西吉水县通过多部门联合调研，明确灌溉渠道老化、田间道路狭窄等核心问题，为后续工程实施提供依据。

实施过程中聚焦三大关键工程：田块整合与提质改造通过归并零散地块、土壤改良等措施提升耕地质量，江苏省东台市将 1200 块零散耕地整合为 86 块，粮食亩产增加 200 斤；高标准农田配套工程补齐基础设施短板，推广节水灌溉、建设农机通道与智能供电设施，满足现代化耕作需求；种植结构优化通过建立负面清单与引导生态种植模式，在保障粮食安全的同时提升农户收益，安徽巢湖流域的 “稻 - 虾共作” 模式便是成功实践。

湖南省衡东县的 “三改一整” 工程堪称典范，通过改坡为梯、整合零散地块等措施，累计整治耕地 5.2 万亩，引入农业龙头企业发展规模化种植，实现了耕地提质、农户增收与产业增效的多重共赢。

二、生态空间修复：从单点治理到系统提升的跨越

生态空间修复需突破 “头痛医头” 的局限，构建 “山水林田湖草沙” 一体化修复体系，实现生态保护与发展需求的平衡。

修复范围的划定需精准锁定生态敏感区域：矿山生态修复区重点治理山体破损、土壤污染等问题，湖南郴州有色金属矿区先治污再复绿，江苏徐州石灰岩矿区先固坡再造林；流域生态修复区围绕水域开展岸线整治、湿地修复，江西赣江两岸的生态缓冲带与浙江千岛湖的退耕还林工程，有效提升了水体质量与生态韧性；乡村生态整治区聚焦人居环境改善，浙江安吉县通过建设垃圾收集站、采用人工湿地处理污水，让黑臭水体变身景观池塘。

关键技术推广注重低成本与易维护特性：轻度破损矿山采用自然恢复与人工辅助相结合的模式，中度破损矿山实施客土回填与乡土树种种植，重度破损矿山运用生态混凝土技术修复山体结构；湿地修复构建复合型植物系统，江苏太湖通过种植挺水、浮水、沉水植物，使水体透明度提升 50%；农村生活垃圾处理推行 “户分类、村收集、镇转运、县处理” 模式，污水处理采用小型化分散式技术，适配农村实际需求。

浙江省德清县的转型极具借鉴意义，通过修复 1200 亩废弃矿山，种植 30 万株乡土树种，依托修复后的生态景观打造旅游项目，每年吸引游客 50 万人次，实现了 “矿山变青山、青山变金山” 的生态与经济双重收益。

三、一二三产融合：从单一农业到全链增值的升级

一二三产融合发展以农业为根基，以农村为载体，通过产业链延伸与价值链拓展，推动农业从生产导向向消费导向转型。

融合模式创新呈现多元化路径：“农业 + 加工” 模式聚焦精深加工，福建安溪依托茶叶产业开发茶饮料、茶保健品等产品，使附加值提升 3 - 5 倍；“农业 + 旅游” 模式深挖生态与农耕资源，上海青浦的草莓采摘亲子项目、黑龙江五常的稻田研学旅行，让农业场景成为旅游亮点；“农业 + 电商” 模式打通产销壁垒，陕西洛川苹果通过电商平台实现产地直供，2023 年电商销售额突破 30 亿元。

破解核心难题需强化机制保障：资金方面整合涉农资金、引入社会资本，广东省设立 50 亿元乡村产业融合发展基金，支持龙头企业发展；技术人才方面搭建产学研合作平台、开展技能培训，浙江遂昌县与高校合作培训农村电商人才，带动农户户均年增收 3 万元；利益联结方面构建 “企业 + 合作社 + 农户” 模式，山东寿光农户通过土地租金、务工收入与分红实现 “一地三收”。

四川省丹棱县以柑橘产业为核心，构建 “种植 - 加工 - 销售 - 旅游” 全产业链，标准化种植基地保障品质，深加工园区延伸价值，线上线下渠道拓宽市场，旅游项目丰富体验，年产值达 20 亿元，成为西南地区产业融合的标杆。

四、协同推进：构建 “空间 - 生态 - 产业” 联动体系

三大任务的协同推进，关键在于建立健全规划、资金、效益三大联动机制。规划协同要求编制实施方案时，同步衔接农业生产、生态保护与产业发展空间，浙江淳安县规划农业产业园时避开生态保护红线，实现发展与保护的平衡；资金整合将农业、生态、产业领域资金集中投向协同性强的项目，江苏宜兴市整合资金建设兼具生产与景观功能的田间设施；效益评估建立 “经济 - 生态 - 社会” 综合体系，从亩均产值、植被覆盖率、农户满意度等多维度进行考核，确保整治工作实现多重效益统一。

全域土地综合整治是推动土地资源高效利用、生态环境持续改善、乡村产业蓬勃发展的重要抓手。各地需结合区域实际，借鉴典型案例经验，细化实施路径，让土地资源在空间优化中释放潜力，在生态修复中增强韧性，在产业融合中提升价值，为高质量发展注入持久动力。