“大力发展装备制造整机产业，培育一批具有湖南特色的装备制造产品，打造更多走向世界的‘湖南制造’亮丽名片，是湖南‘中国制造2025’的应有之义，更是实现湖南‘中国制造2025’的关键所在。”省政协委员、湖南省核工业地质局局长何寄华建议，将装备制造整机产业打造成湖南最具竞争力产业名片。
深度解码
“装备制造整机产业是装备制造业的‘升级版’，属于典型的资金密集型和技术密集型产业。”何寄华介绍，其产业链更长，关联度更高，带动作用更明显，对于推动湖南产业转型升级，实现湖南“中国制造2025”具有更加突出的意义。
事实上，推动高端装备制造业加快发展是全球主要国家和地区发展新经济的重要举措。2008年全球金融危机后，美国、德国、英国、法国等发达国家相继提出“工业4.0”战略。我国推动实施制造强国战略，省委、省政府大力推进制造强省建设，印发《湖南省装备制造业“十三五”发展规划》，推出“建设制造强省五年行动计划”，确定“1274”行动方案。
“近些年来，随着新型工业化不断推进，湖南装备制造业取得了长足的发展，具有一定的产业比较优势，成为全省经济发展的重要支柱。”何寄华介绍，早在2015年，装备制造业就实现主营业务收入10591.6亿元，成为湖南省首个万亿产业。目前，全省在工程机械、轨道交通装备制造业等多个细分行业实现领先、特色发展，涌现出中联重科、三一重工、华曙高科、中车株机、时代新材、铁建重工、泰富重装、衡阳特变电工、湘潭电机等一批标杆性企业和标志性产品，已成为“中国制造”的亮丽名片。
“装备制造业的这些靓丽成绩，为湖南发展装备制造整机产业奠定了扎实的基础，必然成为实现湖南经济动能转换的重要推动力量。”何寄华如是说。
意见建议
何寄华建议，进一步加强湖南装备制造整体产业的科学合理的布局、规划，在《湖南省装备制造业“十三五”发展规划》的基础上，细化出台加快装备制造整机产业发展的相关指导意见，通过政策引导和必要的财政支持、重大工程采购等形式，推进装备制造整机产业的有序发展。
“建议湖南全力打造装备制造整机产业特色园区。”何寄华认为，要推进跨地区、跨行业的联合、兼并与重组，加大对装备制造整机产业集群核心企业的扶持和服务力度，努力培养和打造具有国内外知名度及地方特色的装备制造整机产业集中特色园区。围绕装备制造整机龙头企业，大力发展零配件工业，在园区内建立招商项目转让机制，促进关联企业园区的集聚，加快形成特色产业集群。
何寄华说，装备制造整机产业发展离不开人才、资金、技术、信息等生产要素的合理流动和汇集。建议优化创新环境，组建世界一流的装备制造整机产业专家顾问团，发挥其对产业的诊断、指导和攻关作用。按产业建立专门的装备制造整机服务机构和队伍，完善服务机制。搭建推介平台，完善推介机制，推进装备制造整机产业走向国际市场。
“研发设计、现代物流、金融、检验检测、电子商务与信息化服务等生产性服务业，是促进装备制造整机产业发展的重要助推剂。”何寄华建议，综合运用产业政策，消除政策差异，促进产业公平，逐步取消生产性服务业在用水、用电、用气、用地、价格、税收、资金融通等方面与其他产业的政策差异。放宽生产性服务业市场准入条件，引入竞争机制，允许更多外资、民营企业参与生产性服务业的发展。
