《江门市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案》(下称《方案》)日前正式出炉。《方案》鲜明提出江门版本“制造2025”发展目标，提及轨道交通装备、汽车制造及零部件、船舶与海洋工程装备三大产业，这将是未来数年江门先进装备制造业主要发力方向。在政策保障上，建立高精尖产业发展“优选线”制度，达到“优选线”标准的项目给予优先支持。
2016年9月，工信部正式批复，包括江门在内的珠江西岸“六市一区”成为“中国制造2025”试点示范城市群。此举正是考虑到珠江西岸制造业基础扎实，在产业转型升级方面应当先行一步，示范城市群建设为努力探索制造业转型升级的路径和模式，为全面落实“中国制造2025”创造经验。
此次江门发布的《方案》重点提及的三大产业包括轨道交通、汽车及零部件、船舶及海洋工程装备等先进装备制造业，与珠西战略重点发展先进装备制造业方向一致。在发展目标上明确提出要形成较为完整装备制造业产业链，系统集成能力和本地配套协作水平明显提升，“轨道交通装备、汽车制造及零部件、船舶与海洋工程装备等重点行业形成关键零部件本地配套为主的格局。”传统优势行业则与珠江西岸特色传统优势产业集群协调发展，打造江门传统产业转型升级示范区。
《方案》提出，以上述三大产业为重点，立足于本地装备产业特色，着力建设新型装备制造业体系。在轨道交通装备制造业上，按照省政府对江门轨道交通产业五大定位要求(国家级城际动车组修造核心基地、以城际动车组为主的轨道交通装备制造全链条产业集群、城际与城市轨道交通装备制造技术创新平台、国家城际动车组技术标准体系创建基地、世界先进轨道交通装备供应商核心技术国产化基地)，将全力将广东省轨道交通产业园打造成为有自主品牌、产业链完整、拥有自身核心技术和稳定销售市场的高端化产业园。
细看三大重点产业
轨道交通
去年中车广东产值增长逾3倍
在轨道交通产业发展方向上，除了发展城际动车组、新型有轨电车、无阻碍空轨列车、地铁等城际和城市轨道车辆的制造及其关键系统零部件，还将逐步发展低成本虚轨列车、低噪音磁轨列车、中低速磁悬浮、储能式电力牵引轻轨车辆等产品。
南都记者获悉的一份数据显示，2016年江门市轨道交通产业实现规模以上工业总产值8.78亿元，主要产值贡献者自然是中车广东轨道交通车辆有限公司。而根据新会区对外公开数据，2017年中车广东产值同比增长超310%。除了继续引进相关产业链企业外，产业配套也在继续完善，刚刚出炉的2018年江门市政府工作报告亦提到，江门将筹建国家轨道交通轻合金材料质量监督检验中心，加快国家级珠西综合质量检测平台建设。
汽车制造及零部件
重点发展重卡和专用车，推动电动摩托车产业化
汽车制造及零部件制造业上，将以中欧(江门)中小企业国际合作区核心区和台山工业新城为重点，依托富华重工、中集集团、中兵集团、优美科长信等龙头企业，建设成为“立足华南、面向全国、辐射亚洲”的重卡和专用车产业集群。根据此表述，重卡和专用车显然是江门汽车及零部件产业发展的重中之重，《方案》提到江门“制造2025”将重点发展重卡和商用车整车，以及半挂车轴、工程桥、底盘桥等核心零部件，促进整车与核心零部件的集聚发展，在产业支撑配套上将建设广东省专用车及商用车底盘零部件工程技术研究中心、广东省国际重型商用车工程技术研发中心等省级研发中心。
数据显示，2016年江门汽车及零部件制造实现规模以上工业总产值103.97亿元，规模以上企业30家，产品覆盖商用车、专用车、车轴及各种零部件等主导产品，其中半挂车轴、铝制轮毂、等速万向节、车载D V D、转向器、雨刮器等产品是广东省重要的汽车零部件出口基地之一，江门还是首个与省经信委联手共建广东(江门)汽车零部件产业专业园的地级市。
对于目前火热的新能源汽车，《方案》提到将“引进培育纯电动汽车、插电式混合动力汽车、增程式电动汽车整车和零部件制造”，对整车梦抱有期待，重点发展则仍是有一定产业基础的“纯电动汽车的锂离子电池”，包括正极材料、负极材料、隔膜和电解液等。对于江门传统优势的摩托车产业，提到“推动电动摩托车产业化”，数据显示江门摩托车产量2017年呈见底反弹迹象，前11月实现摩托车产量274.12万辆，同比增长21%。
船舶与海洋工程装备
银洲湖打造“五位一体”船舶制造基地
对于船舶与海洋工程装备，《方案》表示将发挥广东(江门)大广海湾经济区，特别是银洲湖得天独厚的地理优势和产业基础，建设成为10万吨级以下、具有现代总装造船模式的中小型船舶制造基地，形成船舶制造、海洋工程、船舶配套、游艇产业、船舶维修“五位一体”的船舶工业体系。2016年江门船舶制造产业实现规模以上工业总产值55.5亿元，拥有造船企业26家，拆船企业7家，修船企业15家。
改造提升传统优势制造业方面，《方案》提及的江门传统优势产业包括食品饮料、造纸与印刷、金属制品产业，均是江门传统六大支柱产业的组成部分，食品饮料产业升级方向是引进和自主研发智能机械成套装备，打造智能制造应用示范；对于造纸与印刷产业，则计划通过“互联网+”实现云服务向生产制造延伸。
其他配套
建立“优选线”土地政策
此次《方案》还希望透过区域合作平台能够助力“中国制造2025”试点示范城市。在“积极融入粤港澳大湾区”上提及，深化与港澳战略性新兴产业创新合作，共建粤澳产业园等一批产业合作示范区；扩大服务业对港澳开放，着力推动江港澳金融服务合作创新。
配套方面亦有亮点。《方案》提出，将建设“江门市智能制造公共平台”，支撑江门市实施“机器人应用”等智能制造工程，提供融资租赁、产需对接、技术交流、技术培训等公共服务，大力推动江门企业实施智能化改造，促进产业转型升级。
在土地政策上，优先用于支持先进(装备)制造业发展，重点配置推动“1+ 6”园区扩能；《方案》又提到要建立高精尖产业发展“优选线”制度，按照高于国家标准的原则提出新实施高精尖产品项目的技术水平要求、环境保护和土地利用限制条件，并开展综合评估，达到“优选线”标准的项目给予优先支持。
统筹实施机制上，《方案》提前将统筹整合现有科技、经济和信息化、商务等部门相关财政专项资金，建立跨部门长效协作机制，集中财力对科技创新等支持；同时树立大江门的理念，通过市级的统筹机制，优化空间及产业布局，通过合理补偿等机制，调动各市(区)政府与企业的积极性与创造性。
