产业集群是做大做强主导产业的重要策略
在哈佛大学教授波特看来，产业集群是指具有相互关联的企业、厂商及相关机构在一定的地理区域内集聚在一起，围绕某一特定产业而进行生产销售的现象。产业集群可以是三大基本产业类型中的任何一类，但大多是指第二产业中的制造业，例如硅谷IT产业集群就属于这种典型的产业形式。
我国正处在经济高质量发展阶段，随着区域一体化、设施互联互通、高速通信和无障碍市场等发展，必定有利于企业的区域集聚、信息交流以及资源往来，从而形成更直接的产业对接。因此，产业集群发展是区域经济的重要方向和产业布局的重要模式，并成为区域做大做强主导产业的重要策略选择。
（一）产业集群是参与区域经济竞争的重要工具
在区域经济一体化的背景下，任何一个地方想要在区域经济发展之中争取一席之地，就需要打造主导产业，促进产业集群发展，特别是发展规模以上工业企业数量及工业总产值，从而实现地方经济的全面发展。从2019年广东省经济区域的规模以上工业企业单位数和工业总产值统计表（表1）可以看出，凡是企业单位数多、工业总产值较高的区域，其经济必定繁荣。其中，珠三角区域由于企业单位数多、工业总产值高，因而在广东省经济中具有举足轻重的地位。
如果以城市作比较，根据《广东省统计年鉴2020年》数据，2019年广东省工业总产值前三名分别是：深圳市规模以上工业企业单位数10337个，工业总产值37326.16亿元；佛山市规模以上工业企业单位数7902个，工业总产值为23222.05亿元；东莞规模以上工业企业单位数10658个，工业总产值21561.78亿元。这三个城市无论是规模以上工业企业单位数或者工业总产值均排在全省前三名。
为什么这三个城市能够排在前三名，重要原因就是拥有产业集群。例如，制造业重镇广东省佛山市拥有国家级特色产业基地26个，省级特色产业基地10个，国家级产业集群升级示范区4个，省级产业集群升级示范区12个，中国产业名都名镇41个，广东省专业镇38个。依托高新区、专业镇和特色产业基地，佛山产业集聚水平不断提高，产业链不断完善，成为经济发展的主力。
作为产业集群的重要主体，大公司大企业是一个地方经济实力的代表，是一个地方参与经济竞争的重要经济组织形式，对区域经济发展具有重要推动作用。它在国内国际双循环发展格局中具有较大竞争优势，特别是国家区域发展战略的实施将带来重大机遇。在区域一体化的背景下，大公司大企业成为一个地方发展的利器，更是带动着大量的中小企业聚集发展。当然，具体到每个地方采取的措施不一样。中心城市可以吸引较多的大公司大企业集聚，非中心城市就难以集聚大公司大企业。但是，非中心城市可以重点加快建设特色化高品质产业园区，从而形成有本地特色中小企业集群，走差异化战略，也能形成较强的产业集聚效应，从而在区域经济发展上占据一席之地。
（二）主导产业一般以产业集群的形式出现
产业集群在我国的发展早期更多的表现为政府的大力招商引资来推动产业集聚，先是通过20世纪90年代的乡镇企业发展，可谓村村点火、镇镇冒烟，再到企业入园生产，县县搞开发区。但那个时候的产业较为零散。只有到了本世纪以来国家推进高新技术产业开发区建设，特别是各地逐步形成了自己的主导产业，才真正有意识地突出以集聚的形式发展产业。所以产业集群一般以主导产业的集聚为标志。随着国家加强对经济技术开发区的建设，经济开发区的主导产业越来越明显。同时，一些地方也以专业镇、专业园区为抓手，发展地方经济，从而使产业集聚成为发展经济的重要形式，在发展主导产业时首先想到的就是产业集群的形式。
（三）产业集群成为区域经济的实力象征
产业兴则区域兴、产业旺则区域旺。区域经济的实力体现在产业，表现为产业集群。主导产业发展的好坏主要体现在企业经济规模、企业新产品质量、产业结构和科技创新等方面。产业集群的形成具有明显的地域性，它虽然受政府引导而形成，如一些地方实施“一镇一品”“一县一业”等策略，但产业集群却不局限于固定的行政区域之内。产业集群遵循市场经济规律，只要这个区域有利可图，就会有企业进驻，只要能够降低企业成本，就会形成企业集群。因此产业集群越成熟，区域经济就越发达。近年来，广东省实施“一核一带一区”区域经济战略，目的就是要打破行政壁垒，通过产业集群提高发展的平衡性协调性，从而提升全省经济实力。(作者：苏金生)
