2026年超长期特别国债工业领域申报已于9月15日正式启动，而各省（市）需在10月24日前完成全省项目汇总报送。但受国庆长假与多地审核流程的影响，企业实际可用于筹备材料的时间仅约12天。这意味着，错过此次申报窗口，企业将失去2026年借助这一重要资金支持的机会，结合《工业领域设备更新实施方案》（工信部联规〔2024〕53号）、《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》等政策要求，做以下阐述：
目录：
一、重点聚焦十大领域支持方向
1、支持方向
2、部分领域取消
3、支持额度
二、三大方向值得关注
1、设备更新
2、创新平台建设
3、新型城镇化配套
三、警惕七项“一票否决”情形
四、项目组织与申报时间
1、项目组织
2、项目报送
3、报送时间
五、申报材料准备
正文
一、重点聚焦十大领域支持
此次超长期特别国债重点聚焦十大领域，同时也明确划定了申报禁区，企业需精准把握支持范围，避免“踩雷”。
1、支持方向:
支持领域涵盖石化、化工、有色、建材、机械、汽车零部件、纺织、轻工、医药（含医疗器械）、金属与非金属矿产（含勘探），基本覆盖了工业领域的核心产业。
2、部分领域项目被明确排除在外：
1）、整体取消了钢铁行业；
2）、建材类项目不包含水泥、平板玻璃相关项目，像水泥生产线改造就无法申报；
3）轻工类项目排除粮油加工，例如面粉、食用油生产项目；
4）、汽车类项目仅支持零部件领域，如芯片、轴承等，整车制造、锂电项目不在支持范畴内。
3、支持额度
对纳入范围得项目，按照不超过核定固定资产得15%进行补贴
二、三大方向值得关注
从支持方向分析，有三大方向值得企业重点关注。
1、为设备更新，支持企业淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备，更新应用先进高效设备和试验检测设备，加快工艺流程、生产设备绿色化、智能化改造，如机械臂、光伏驱动生产线等，通过设备迭代提升生产效率与环保水平。
2、创新平台建设，提升工业设计中心、计量和检验检测中心、认证中心、共性技术平台，中试验证基地专业化、高端化、综合性生产服务能力，不过项目需体现出实质专业能力的提升，比如新增高端检测设备等具体举措。
3、新型城镇化配套，深入实施以人为本新型城镇化战略，支持强化产业导入的试点地。属于国家新型城镇化试点地区的重点企业，其设备更新项目将获得优先支持，但企业需出具试点地区相关证明以证实项目关联性。
三、警惕七项“一票否决”情形
想要成功申报，企业还需满足严格的准入条件，同时警惕七项“一票否决”情形。
1、在基本条件方面，项目必须处于在建状态，未开工或投资完成超80%的项目不符合要求，企业需提供工程款支付凭证或设备采购合同来证明项目进度；
2、固定资产投资规模不低于2000万元，且设备投资占比超50%的项目在申报中更具优势；
3、项目性质需为技术改造类，新建、异地搬迁项目以及任何涉及房地产、楼堂馆所建设的项目均不被允许。
4、淘汰前设备产权应属于项目单位，且不得为购置的二手设备；企业需提供旧设备发票、台账及新设备报价，证明淘汰设备价值占新设备10%以上；
5、项目手续不全，缺少备案、环评、用地许可等手续；
6、投资进度为0%以上（不能为0），80%以下；
7、重复申报，已获其他中央财政支持或正在申报其他国家级项目的企业不可参与此次申报，需出具未重复申报承诺函；
四、项目组织与申报时间
1、项目组织
矿山领域由区市发改委联合自然资源部门、工信部门组织；
其他领域由区市发改委联系工信部门组织；
2、项目报送
一式三份
3、申报时间要求如下：
（1）2025年10月24日前提交至相关部委，
（2）2025年10月10日前，各地市主管部门将申报文件提交至市级主管部门；
（3）2025年9月25-28日前，申报企业将申报文件提交至各区县主管部门。
从上面数据来看，此处申报工作时间紧、任务重、要求高，且很有可能只有一次申报机会，需要各企业及早做好相关申报工作。
五、申报材料准备
综上，编制超长期特别国债资金申请报告时，根据具体情况应包括以下附件（胶装成册时请按照以下顺序依次装订，含有原件的请在封面标明“原件”字样）：
1、项目单位营业执照、高新技术企业证明等；
2、社会投资项目的备案或核准文件（时限未超过两年）；
3、银行出具（三个月内）的自有资金存款证明文件（原件1份）；
4、项目单位近三年财务审计报告（若项目单位成立时间不足三年，需提供单位成立至今的财务审计报告）；
5、上年度完税证明；
6、技术来源及技术先进性的有关证明文件；
7、必要的生产、经营许可及认证文件；
8、项目建筑工程及用地规划许可文件及土地使用权属证明，租赁场地的请提供租赁证明；
9、生态环境部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
10、能评批复
11、安评批复（若有）
12、施工许可证（若有）
13、临水临电证明（若有）
14、项目已有仪器设备清单；
15、项目新增设备和软件购置清单；
16、项目管理承诺函；
17、项目单位自主申报以及对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。
18、附表：建设期利息估算表、折旧与摊销估算表、总成本费用估算表、营业收入与增值税、税金及附加估算表、利润及利润分配表、财务计划现金流量表、项目投资现金流量表、项目资本金现金流量表、资产负债表等。
