产业新城规划

　　产业新城并非“产业+新城”那么简单。产业新城是以城乡一体、产城融合、生态宜居为一体的新城镇开发哲学，是指在城市主城区之外，以人为核心、以产业发展为基石、以城市建设为依托，产业高度聚集、城市功能高度完善、优化美化生态环境的城市新区，是推动地方产业转型升级的动力引擎。

　　产业新城既不同于原来的开发区、工业园，又不同于最近十年以来大都市周边出现的“睡城”;“产业新城”最为显著的特征就是“产城共融”，是工业化和城镇化相结合的一种城市发展方式。

　　产业新城是以产业发展带动城市建设的区域开发方式，体现产业和城市协调发展、双向融合的理念，它通过“产业园区化——园区城市化——城市现代化—产城一体化—— 城市智慧化”的发展路径，实现产业与城市的匹配和融合发展。

　　在面积上，产业新城通常需要较大空间范围，往往具备城市功能，追求“大而全”，拥有高度密集的产业基础和完善的生产生活设施，及生活、工作、娱乐休闲、教育等多种产业于一体的产城融合发展，满足人们生产生活等多种需求，面积通常较大。
 

　　产业新城的建设是响应国家政策号召，推动新型城镇化的重要举措。产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体，城市和产业共生、共利。

　　产业新城对于新型城镇化推进具有重要的建设意义：

　　1、有利于实现城市土地集约化，扩大产业空间加速产业聚集;

　　2、有利于增加就业人口，规避盲目城市化带来的空城现象;

　　3、有利于构建城市产业生态体系，增强产业自我更新能力;

　　4、有利于城镇化有序推进，促进城市一体化建设。
 

　　1、实现产城融合发展，促进产业转型升级。产业优先、完善居住、促进经济发展，新城的进步又反过来促进产业调整与升级，进而实现产城促进、融合发展。

　　2、实现区域和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式。

　　3、实现企业盈利、社会和谐的政企双赢模式。

　　产业新城集生产、生活、休闲、娱乐、服务等于一体，其发展离不开完善的基础设施和配套的公共服务设施建设。以特色产业园区为代表，其通过高标准、高质量的建设与完善的服务与管理，可持续发展为核心理念，促进产业聚集与转型升级，逐步成为行业的领跑者，进而实现区域的和谐发展。
 

　　中机院起源于产业竞争情报监测，发展壮大于规划咨询，成名于新城新区开发运营顾问。我们认为产业新城总体规划应包括以下内容：

　　第一章 产业新城规划背景

　　主要包括产业新城规划的背景、目的、意义以及产业新城角色、发展的有利条件等。

　　第二章 产业新城开发环境分析

　　主要分析产业新城开发的政策环境、经济环境等，以及产业新城发展内部的优势与劣势、面临的机会与挑战等。

　　第三章 产业新城相关案例研究与经验借鉴

　　通过研究国内外比较成熟的产业新城相关案例，提炼出对本项目的重要启示和值得借鉴的经验之处。

　　第四章 产业新城总体发展定位与发展目标

　　结合本产业新城发展环境、SWOT分析结论、相关案例启示，提出产业新城的发展战略定位;根据产业新城的发展环境，分别提出总体发展目标和分期发展目标

　　第五章 产业新城策略

　　依据产业新城及周边地区产业发展基础、上层次规划的要求、发展定位与发展目标的要求，确定产业新城的产业及产业链发展体系、产业推进策略、产业发展指引等。

　　第六章 空间布局方案

　　根据上层次规划中的城市总体规划、产业发展策略等，确定产业新城的空间整合目标与基础、总体布局结构、功能分区规划、土地使用规划、产业空间政策等

　　第七章 配套与实施

　　为支持产业新城发展，其支持体系规划包括综合交通规划、生态网络系统规划、公共服务设施规划、公共服务设施规划、市政基础设施规划等，并需指定相应的近期行动计划。

 

　　政企合作与企业独立开发模式是当前产业新城开发的主要途径，二者的共同点在于均采用市场化运作模式以实现政企联动，具有成本低、效率高的特点，使得园区盈利成为可能。具体表现在以下几个方面：

　　1、通过企业与政府合作开发的发展模式，以绿色产业新城的理念对合作区域进行规划建设，既考虑绿色新城的科学发展，又保证园区发展的价值最大化。

　　2、在招商引资方面，创新招商理念，变政府招商为企业合作招商，提供企业特色的招商服务，借助企业的业务网络进行招商引资;

　　3、在运营管理方面，打破以往政府管理模式，以现代园区的管理模式对合作区域进行运营管理。