产业集群发展战略研究规划

　　产业集群依靠内部联系网络，有力推动了当地区域经济的迅速发展。很多国家的地方政府通过培育地方产业集群，使本地生产系统的内力和国际资源的外力有效结合，提高了区域竞争力，取得了不少成功的经验。中国部分沿海地区开始形成了一批有较大影响力的产业集群，成为拉动区域经济发展、提高产业竞争力、实现跨越式发展的重要方式。产业集群对区域发展的影响，主要表现在如下几个方面。

　　1、推动区域经济增长的重要方式
　　产业集群实际上是把产业发展与区域经济，通过分工专业化与交易的便利性，有效地结合起来，从而形成一种有效的生产组织方式，是推动地方区域经济增长的重要方式。

　　首先，发展产业集群，可以提高区域生产效率。大量的中小企业集聚于一定区域，可以进一步加深区内生产的分工和协作。在这种集群内发展，除了可以分享因分工细化而带来的高效率外，而且还由于空间的临近性，大大降低因企业间频繁交易而产生的交通运输成本。

　　其次，发展产业集群，可以产生滚雪球式的集聚效应，吸引更多的相关企业到此集聚。

　　第三，发展产业集群，可以促进集群内新企业的快速衍生与成长。

　　2、区域创新系统的一种重要实现方式
　　创新是区域发展最根本的内在动力，但是由于创新活动的复杂性，企业很难单独开展创新活动，往往需要多个相关企业及科研部门的共同参与，创新才可能获得成功，这一要求恰好为产业集群的网络特性所体现。

　　3、提升区域竞争力的重要方式
　　产业柔性集聚体与区域竞争力理论研究与发展的实践表明，一个 国家或地区竞争优势的获得来源于产业在其内部集聚过程中的所获得的优势。

　　不同主体培育与发展产业集群的目标不同，其思路也不同。

　　对于地方政府来说，培育与发展产业集群的主要目标是形成一种有效的经济增长方式。因此，其思路是根据本地实际情况选择一种或几种适宜的产业，尤其是产业链长、中间环节多、迂回生产方式明显的产业，运用产业集群方式加以培育与发展,形成一定的竞争优势,从而拉动经济增长、扩大就业、提高税收。

　　对于农村地方政府来说，其目标不仅是经济增长，而且还有推动农村工业化与城镇化的重任,因此，其产业选择必须适合农村比较分散、农民素质较低、将以家庭小工厂为主体这些特点。对于提升区域创新系统的创新能力来说,当地政府主要是强化产业集群中的产学研更有效地结合,促使知识更有效地增长与扩散。

　　理论上讲，一个国家不可能在全部产业都具有竞争优势，并且某些产业竞争优势的形成也是多种因素共同作用的结果。但基于地点的竞争战略认为，某些产业在某些特定的地，点发展时更容易形成竞争优势。因此，作为咨询服务商，中机院坚持运用产业集群发展战略提升本产业的竞争优势。

　　其基本思路：首先，认真研究分析本产业的特性，确认其是否对地点具有较强的选择性;
　　其次，对于那些具有明显地域选择特性的产业，应根据本产业的发展现状识别出基于地点的成功关键因素;
　　再次，根据这些成功关键因素扫描各地域，并筛选出若干地域作为产业发展的基地;
　　最后，通过与企业及地方政府沟通，取得企业与地方政府的认同与支持，共同运用产业集群的方式加以培育与发展。

　　基于产业集群的中小企业发展的主体既包括地方政府，也包括行业协会，还包括国家有关中小企业管理部门，其思路是在产业集群中创造有利于中小企业发展的良好环境，协调多方力量帮助中小企业克服自身固有的缺陷，并制定一些针对性较强的措施扶持中小企业，从而促使产业集群中的中小企业更好地发展。

　　(一)从经济发展战略方式的高度重视产业集群发展

　　(二)构建全国性的产业集群发展规划组织体系，对我国产业集群的规划发展实行综合管理

　　(三)全面普查既有产业集群的发展状况,绘制我国主要产业集群分布图谱，为我国产业集群的管理与研究提供基础资料

　　(四)深入研究既有产业集群中存在的问题,并制定相应的有效措施，从而促进既有产业集群的健康发展与优化升级

　　产业集聚与产业集群
　　产业集聚是指产业在空间上的集中分布现象，是经济地理学的研究重点。产业集聚主要是研究产业的空间分布形态，特别注重产业从分散到集中的空间转变过程。产业集聚在某一共同空间发展，可以共享基础设施，带来规模经济受益。

　　产业的空间集聚可以形成产业集群，但是并不是所有的产业集聚都可以形成产业集群。虽然有的产业集聚在一起，但是相互之间没有联系，就不能形成产业集群。因此产业集聚只是产业集群形成的一个必须条件，而非全部条件。

　　产业链与产业集群
　　与产业集群相比，产业链也强调产业之间的联系，但产业链主要侧重于产业间联系，对于产业以外的机构如商会、协会、中介机构等关注较少，此外，产业链没有空间集聚的概念。产业集群的概念则要比产业链的概念丰富得多，它既包括产业间的联系，还包括产业及其他相关机构间的联系，而且还强调空间的集聚。

　　工业园区与产业集群
　　与工业园区不同，产业集群强调产业之间的紧密联系，是依靠内力发展的理论。但是，在有的工业园区内，企业之间的联系非常密切，形成了产业集群。因此，工业园区为产业集群形成提供了空间，能否形成产业集聚则要看企业之间的联系状况。

　　产业集中与产业集群
　　产业集中是指某一产业内规模最大的几个企业在整个产业内的份额，是产业组织研究的一个重点。产业集中与产业集群的概念相差比较远，两者没有直接联系。

　　中机院(www.reportway.org)针对各地市、县、区产业经济的发展规划，我们都将立足于打造特色产业集群为前提，旨在为客户寻找区域和产业融合发展的途径；旨在提供区域未来发展的方向和目标；旨在实现区域创新发展、集群发展和超越发展，谋划建设各具特色的产业集群，以集群式发展带动区域产业经济发展。