9月26日至27日,市政协召开十一届十八次常委会议,审议通过了《关于加快构建具有唐山特色现代产业体系的调查与建议》专题协商报告。此报告另附有的分报告在会上进行了充分交流。现将11个分报告予以摘登,以飨读者。
构建现代农业“三大体系”

市政协委员、市农科院党委副书记孙大川
近年来,市委、市政府以构建农业三大体系为抓手,有力地推进了唐山农业现代化的发展。建议:一是构建现代农业产业体系。立足本地资源,着力构建生态种养业、食品加工业、特色休闲农业、生物质产业、种苗业和现代农业服务业六大重点产业。二是构建现代农业生产体系。重点是利用现代设施装备武装传统农业。三是构建现代农业经营体系。重点培育专业大户、家庭农场等新型经营主体,发展适度规模经营。
坚持走现代农业“五化”发展之路

市政协委员、滦县政协主席孙太和
现代农业在资金、技术、土地、发展环境、生产经营体系等方面存在诸多问题。建议:要围绕推进农业供给侧结构性改革,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,以促进农业绿色发展为主线,以构建农业产业、生产、经营三大体系为重点,以制度、技术和经营模式创新为动力,以科学规划、政策支持、科技支撑为保障,走园区化、合作化、产业化、品牌化、信息化发展之路,推动一、二、三产深度融合,打造现代农业。
努力把钢铁产业做强做优

市政协委员、迁安市政协主席李维林
迁安市围绕“依托钢、延伸钢、不唯钢”的思路,着力打造新型制造业基地、现代服务业高地两大基地,加快钢铁产业转型升级。建议:一是积极稳妥做好去产能工作,研究去产能与控制产量相结合的现实路径,确保发展的连续性和社会稳定。二是科学做好去产能工作。三是扶持钢铁产业做强做优,设立钢铁产业发展引导基金,支持钢铁企业提升装备水平。对实施转型项目的钢铁企业,在土地、资金等方面予以倾斜。
加快推进大数据应用产业发展

市政协特邀研究员、市工信局副局长李技
加快大数据部署,深化大数据应用,已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。建议:一是加快制定我市大数据应用产业发展规划,明确大数据产业在我市优先发展的战略地位。二是加强政策引导大数据应用产业快速发展,优化大数据产业财政扶持政策。三是推动中国大数据创新资源聚集我市,形成网络基础设施完善、大数据企业和研发机构集群聚集发展的产业载体。四是确保大数据信息安全,建立集中统一的信息安全保障体系。
推进石墨烯产业快速发展

市政协常委、市九三学社驻会副主委李存龙
石墨烯作为先进碳材料,是当今发现的世界上最优质的材料,其产业发展前景巨大。建议:一是在充分调研的基础上,做好市级层面的石墨烯产业顶层设计和布局。二是加快产业园区建设,实现以高新区产业园区为核心,京津冀三地分工协作,区域联动的产业格局。三是培养、扶植骨干企业,通过其示范、引领和带动作用,推动一批新型企业快速成长。四是积极引进相关人才,构筑科学家+工程师+企业家的多专业人才模式。五是政府加大支持力度,同时引导社会资本参与研发投资。
加快对接京津冀的现代物流业发展

市政协委员、丰润区政协主席杨爱民
丰润区充分发挥自身区位优势,以中国北方现代物流城为平台,主动对接京津冀一体化发展大格局,加速现代物流业快速发展,构筑起具有丰润特色的现代物流产业集群。建议:主动打破竞争力不强、管理不规范、“第三方”物流发展水平低等难题,进一步优化发展环境,破解融资难题,做好科技发展文章,着力推进企业主辅分离,加快钢铁、建材、冷链、医药等重点物流的发展,提高高端物流比重,真正实现丰润现代物流业的腾飞。
积极构建全域旅游新格局

市政协委员、市旅游局局长邢京林
市旅游局积极探索“全域旅游”发展新模式,确定了用“第一景区”理念打造中心城市和城镇,用“旅游产业聚集区”理念开发建设滨海旅游、工业旅游、文化旅游等产品集群,用“乡村驿站”理念打造农村,用“旅游绿道”理念打造景区主干道沿线,不断完善旅游配套服务设施,积极培育旅游新型业态。建议:要全面构建全域化旅游产业格局,丰富全域性休闲度假产品类型,实现乡村旅游全域性规模和品质,加强全域旅游基础设施建设,推进全域智慧旅游及体制机制创新。
多措并举发展高端装备制造业

市政协常委、市科技局调研员王福燕
加快出台“唐山制造2025”行动计划,明确高端装备制造业在我市经济发展中的战略地位;实施“京津冀联合研发,唐山转化”战略,鼓励我市企业与京津科研机构共建实验室、产业研究院、产业创新联盟,共同研发项目,加快实现创新驱动发展;实施“总部经济,唐山基地”战略,推进产业体系建设;实施“借助京津示范区经验,壮大我市产业集群”战略,加快以产业链条为纽带的产业集聚发展,增强上下游相关产业的配套能力,不断发展壮大产业规模;健全多层次人才培养体系,吸引京津高端人才和团队到我市创新创业。
大力弘扬陶瓷文化

市政协委员、市国资委主任张洪山
为更好地弘扬唐山陶瓷文化,促进产业转型升级,建议:一是充分挖掘唐山陶瓷的传统文化,营造“北方瓷都”的陶瓷文化氛围,借文化繁荣之力,促陶瓷产业的发展。积极推进唐山陶瓷文化创意产业聚集区建设,形成集陶瓷文化创意产品设计、制作、展览、销售、游览、休闲于一体的陶瓷文化观光体验区。积极推进校企联手,对义务教育阶段的学生增设唐山陶瓷文化教育体验课。及时总结、挖掘、提炼唐山陶瓷的“窑口”。二是加快唐山陶瓷博物馆建设和展品征集。三是推进陶瓷工业园区建设,引导、鼓励优势企业进驻园区发展,形成产业集群。
加强现代服务业管理

市政协常委、市商务局公平贸易处处长高文军
近年来,在唐山经济快速发展的推动下,现代服务业得以蓬勃发展。建议:第一、规划先行,加强立法,实现依法管理和监督。第二、分行业制定出台一系列指导意见,为行业发展指明方向。第三、积极呼吁并制定一些诸如总部经济发展的支持政策,以吸引投资,激活企业发展动力。第四、优先发展生产性服务业,加快生产性服务业与装备制造业、农业产业的深度融合,实现产业结构优化升级。第五、鼓励生活性服务业创新发展,满足居民的多层次消费需求,不断提升服务民生的能力和水平。第六、充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用。
立足实际构建现代产业体系

市委党校教授琚春林
唐山要适应经济新常态构建现代产业新体系,不能完全脱离现有的产业体系,必须立足现实,以唐山现有产业为基础,以传统产业转型升级为立足点,打造具有唐山特色的现代产业新体系。一是推动传统产业企业重组一批、转型一批、提升一批、转移一批,以提高经济效益,化解过剩产能。二是推动传统产业延长产业链、提升价值链,迈向中高端。三是推动传统产业企业搞好节能减排,实现绿色发展。四是做大做强高端装备制造业承接钢铁的支撑力。五是降低企业运行成本,为传统产业转型升级提供良好的外部运行环境。