宁夏地方不大，但高山、盆地、平原、台地、峡谷、湿地、黄土丘陵、沙漠、草原，多种地貌汇集交错；全国10大类、95种基本类型旅游资源，宁夏拥有8大类、46种，被誉为“中国旅游的微缩盆景”。如何让“微缩盆景”变成赏心悦目的美景，进而成为富民的“钱景”？
11月27日，由自治区党委、政府印发的《关于加快全域旅游示范区建设的意见》（以下简称《意见》）正式发布。26项政策措施联合发力，全景覆盖、全业融合、全时体验、全民参与，要将宁夏旅游业打造成为传承文化、展示形象、拉动经济发展的千亿级综合性产业。
根据《意见》，到2020年，全区游客接待量达到4000万人次，旅游总收入突破400亿元；到2025年，创建成为国家全域旅游示范省区，游客接待量突破8000万人次，旅游总收入突破1千亿元大关，占全区地区生产总值10%以上。
相关部门编制相关规划 须征求旅游行政主管部门意见
《意见》要求，以《宁夏空间规划》为引领，高起点编制《宁夏全域旅游发展总体规划》。通过统一规划、整合资源、梯次推进、联动发展，提高旅游业的经济、社会、文化、生态综合效益。自治区相关部门和各地在编制国民经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态保护、产业发展等相关规划时，应当征求旅游行政主管部门意见，充分考虑旅游发展需求，强化相关基础设施的旅游服务功能，实现旅游规划与各类规划编制实施的有机衔接。
要创建一批5A级景区。在旅游开发中，规范利用名人效应，坚持正确历史观和历史标准。对创建5A级旅游景区和国家级旅游度假区给予创建资金支持，对成功创建4A级旅游景区和自治区级旅游度假区给予“以奖代补”资金支持。
推进旅游村镇建设 让游客看得见贺兰山、黄河水
在推进旅游村镇建设方面，《意见》指出，要打造一批产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的旅游村镇，让游客望得见贺兰山、看得见黄河水、记得住塞上江南风情。
支持镇北堡影视小镇、黄渠桥美食小镇、盐池滩羊小镇、泾源县森林健身小镇、迎水桥枸杞沙漠小镇建设，提升旅游服务功能，使新农村成为旅游业发展的大舞台。
支持石嘴山老工业基地遗存等 发展工业旅游
推动工业与旅游融合发展。贯彻落实创新驱动战略，以游促工、以工带游，推动旅游与新型工业化深度融合。
支持宁东能源化工基地、石嘴山老工业基地遗存、太阳山南华山风力发电基地、滨河新区科技产业城等发展工业旅游，规划技术展示、产品展销、自助体验工业旅游线路，让游客实地感受“社会主义是干出来的”伟大号召。
积极发展通用航空、房车、越野和户外运动装备等旅游装备制造业。
持续开展“厕所革命” 免费开放临街、临景单位厕所
《意见》提出大力发展新型旅游业态，打造医疗康养、养老、研学、体育旅游业态产品；持续打造冬季旅游品牌，推动“半年旅游”向“全年旅游”转型；丰富夜间文化旅游活动，创新开发旅游特色商品，研发一批具有代表性的“宁夏礼物”；策划举办旅游节庆赛事活动，办好有重大影响力的国际性、国家级大型活动。要持续开展“厕所革命”，所有临街、临景单位厕所免费开放，确保全部达到有纸、有水、有电、有洗手液、有人管理、无异味的目标。
规范景区门票价格 落实带薪休假释放旅游消费潜力
《意见》指出，要实施旅游惠民工程。规范景区门票价格，逐步摆脱门票经济依赖，不断提升旅游购物、休闲娱乐等消费比重，撬动交通、餐饮、住宿、文化休闲娱乐等相关产业消费，拉长旅游消费产业链。
落实带薪休假制度，释放旅游消费潜力。
加强旅游惠民便民服务，制定针对先进典型、特殊人群、特殊时段的旅游价格优惠政策，持续发行全区旅游“一卡通”，推出更多旅游惠民措施，营造人人共建共享的旅游发展环境。
逐步设立一批免税店 争取境外游客购物离境退税政策
开放发展旅游市场。着力解决我区旅游接待能力不足的问题。引导星级饭店转型升级，培育引进知名品牌饭店，加快发展精品酒店、经济型酒店、公寓式酒店、青年旅舍等，形成高中低档相结合的住宿接待体系。
丰富旅游餐饮结构，培育推广一批具有地方特色的知名餐饮品牌，满足不同地区游客口味。
积极争取境外游客购物离境退税政策，逐步在机场、大型旅游综合体等设立一批免税店。
“网络大V”等宣传宁夏旅游 成效显著的将给予一定奖励
提升旅游品牌影响力。建立政府支持、部门协同、企业联手、媒体跟进、游客参与的整体营销机制，综合运用传统媒体与互联网新媒体，利用区内外大型文化交流活动，全方位开展文化旅游宣传推介，强化“塞上江南·神奇宁夏”旅游形象宣传，唱响“冬天可以去海南，夏天一定来宁夏”旅游品牌。区内主要媒体在重要版面和黄金时段开设旅游专栏节目，强化全民参与意识、形象意识和责任意识，努力营造“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”的浓厚氛围。
大力开拓港澳台、欧美、中东等国际客源市场，设立营销中心，加大宣传促销力度，努力扩大宁夏在国际上的知名度和美誉度。对宣传推广宁夏旅游成效显著的“网络大V”和知名媒体人给予一定奖励。
为确保上述实施意见落地落实、开花结果，《意见》从加强组织领导、夯实基础保障、强化人才支撑、加强督查考核四个方面对保障措施提出了明确要求。
