“十三五”期间西安市将打造秦岭特色“生态慢行体验区”。依托秦岭北麓西安段浅山区、环山路的山麓型绿道系统，打造以休闲游憩为主要功能的、兼具生态恢复、文化教育和美学意义的复合型绿道。
围绕“路畅景绿景美”，新环山路全段实施绿化、美化、亮化工程，在环山路通往秦岭的各主要入山口、入峪口路段及新老环山路连接处，全面推进绿化提升改造工程，环山路沿线安装太阳能路灯。重点打造秦岭山水、复眼看世界、山里人、蓝色畅想、秦岭花开等五大沿路景观节点，提升沿路绿化水平，打造极具观赏性和实用性的景观空间。
推进环山路驿站及其配套设施建设。根据设置原则，未来五年，在166公里绿道范围内，共设置一级驿站4个、二级驿站19个、三级驿站37个，并在驿站内建设管理、商业服务、休闲娱乐、环境卫生、交通服务设施等，为游客提供住宿餐饮、休闲娱乐以及自行车租赁等多种休闲旅游和便捷服务。2016年，建设一级驿站1个、二级驿站3个，三级驿站5个，设置管理设施、商业服务设施、休闲娱乐设施、环境卫生设施、停车设施等。
“十三五”期间，西安市将继续推进区域交通提升改造工程。按照双向六车道一级公路标准，抓紧实施新环山路全线拓宽改造，在新环山路设置进出峪口的连接点，引导游客出入峪口；实施老环山路改造提升工程，使之成为连接各峪口的旅游专用线路；贯通老环山路与西沣路、子午大道的自行车道。继续实施“12511”交通工程：贯通西安南横线，提升西沣路、西汤路、长鸣路等中心区与秦岭的快速通道，使中心区与秦岭的快速通道达到12条；建设完善沿环山公路、西太路、西沣路、子午大道、长安大道等五条观光绿廊；加快实施沿子午大道（绕城高速至环山路段）建设直达秦岭的高架快速干道；结合主城区地铁线路修编，推动南向地铁线路延伸至秦岭环山路区域的观光旅游专线建设。
同时，建设环山路沿线至峪口旅游导视系统、保护标识系统。在秦岭生态红线划定的基础上，在子午大道环山路交口、长安大道环山路交口、西太公路环山路交口、西沣公路环山路交口，环山路东西两侧入口等主要入口建设保护界碑、标识、标牌、隔离设施等，明确标注区域、保护内容及禁止、限制行为，提示违法行为及其应承担的法律责任。
