有高新园区、创业特区、文创园区……能不能有一个专门的养老产业园区？如何填补巨大的养老服务缺口？南京市政协委员卞开勤这次带来了关于南京市养老产业升级发展的提案，呼吁设立一个养老产业示范园区。
随着“银发浪潮”的到来，好的养老院可谓一床难求。截至2016年底，南京市60周岁以上老人135万人，占户籍人口总数19.8%。卞开勤委员说，南京市所有居家养老和机构养老，2017年服务的老年人数还不到10万左右，与《2017年南京民政蓝皮书》提出的目标，服务老年人达到19万还相差甚远。他指出，目前南京养老服务的参与者主要集中在社会组织和中小型企业，门槛低、规模小，品牌型和连锁型机构少，难成气候，很难推动行业发展。
他分析道，其中一大症结在于，养老产业投资大、回报周期长收益少，追求回报率的民间资本不敢轻易介入，致使养老产业出现政府“千斤重担一人挑”的局面，严重制约了南京养老服务产业化快速发展。他建言，南京市可借鉴苏州成功的做法，引导基金采用母基金运作方式，确立“政府引导＋民间参与＋专业管理”模式，通过基金管理机构的专业化运作，促进财政资金引导社会资本进入养老产业。
此外，他还提出了一个设想，围绕养老服务的需求升级，依托区域资源优势，科学规划建设养老产业示范园区，满足老年人多元化、多层次养老服务需求。打造集老年疗养、老年用品、老年服务、老年文化、老年旅游、老年房产等多种功能于一体的综合性养老产业集群。
