北上广深出台网约车新规后，佛山网约车新规也是呼之欲出。在顺德网约车落地发展两年以来，网约车现状如何？对传统出租车的冲击又有多大？新形势下，传统出租车又该如何发展？10月15日，南都“论道顺德”政协论坛邀请顺德区政协委员、顺德区环境运输与管理局、出租车企业和网约车企业的相关负责人，以“顺德网约车与出租车未来如何错位发展”为主题，一起探讨顺德如何结合网约车与出租车的利弊，在公平公正的前提下，一起错位和友好发展，从而为市民提供更好的出行。
据滴滴公司佛山城市经理陈伟介绍，滴滴公司是从2014年开始进驻佛山的，发展至今，已经开通了专车、出租车、快车、顺风车和巴士等五大业务线路，且每条线路都拥有特定的客户群。其中，顺风车线路主打概念是共享经济，通过滴滴公司信息平台的促合，给司机和乘客互乘的机会，从而达到降低私家车空驶，大家平摊油费的效果。因此，上线以来，受到市民青睐。
网约车的出现对传统出租车产生一定的冲击。“网约车司机在平台上能知道乘客的目的地，但传统出租车不能。无论是乘客去哪，即使是交接班其间不顺路，接单了就不能爽约，否则扣5分，每年扣满20分就得重新考从业资格证。”顺德区出租车协会理事刘磊说。
根据《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，我国未来的交通政策，依然是坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车，统筹发展巡游车和网约车，促进两种业态逐步融合发展。
对比两种业态，嘉宾认为网约车和传统出租车要错位发展，差异化经营。吴晓东表示，政府并不是要保护落后，也鼓励传统出租车拥抱互联网，提供更优质的服务，争取市场空间。错位发展是希望两者在线上线下更好地融合发展。
A
优劣PK
出租车更安全，网约车更便宜
顺德政协委员宋丹虹目前也在滴滴平台注册了顺风车业务，也四次搭载过乘客，而这四次体验，她都较为满意。
据她介绍，顺风车业务不仅分担了她的油费，而且途中还能聊聊天，不至于那么无聊。不过由于乘客的未知性，第一次的时候她是比较忐忑的，害怕遇上坏人。“当时有两个男的约车，我立即拒绝了。”
“也许我的顾虑是不必要的，因为在这四次体验中，乘客的态度都是比较好的，而且能聊。”宋丹虹还称，她在出差期间也因低价而选择 网 约 车 ，而 因 为 担 心 安全 ，她 会 选 择 乘 客 评 级 较高、出车次数较多和熟悉线路的司机。
而乘客对传统出租车放心是因为它纳入监管体系。顺德区环境运输与管理局道路运输科副科长吴晓东提到，车辆要达到相关要求才能上路运载，有G P S跟踪系统和监控。司机也要参加培训，素质比一般网约车司机都要高。此外，出租车是公司化运营的，有一套系统的监管体系来维护出租车品牌。
在进入市场之处，为了开疆辟土，网约平台公司进行价格战。网约平台公司有雄厚的资本，给与司机和乘客较大的补贴，从而不断地占领市场，造成巨大的吸引力。“第一阶段是每天给司机补贴70元，第二阶段是每单2元，第三阶段是每天10元。”刘磊说，这样导致网约车的价格远远低于出租车。
现在，网约车平台取消了价格补贴，实行市场调节，但价格仍比实行政府指导价的出租车便宜。“例如顺风车这一块，多乘客拼车可以平摊油费，比搭出租车便宜不少。”宋丹虹用亲身经历说明这点。
不过，吴晓东注意到，在已经出台的多城新规中规定，网约车平台公司不能妨碍市场公平竞争，不得为排挤竞争对手，独占市场，以低于成本的价格扰乱市场秩序，损害其他经营者合法权益的政策。在门槛方面，未来网约车也将纳入政府的监管，以此来保障市民的安全。
B
错位发展
网约车要提高准入门槛
根据《指导意见》，我国未来的交通政策，以公交车和轨道交通为主的公交系统，依然是国家发展重点。要限制出租车的发展，同时让网约车和传统出租车健康发展。
“既然提倡绿色出行，出租车和网约车只是补充公交系统，那就得限制它们的数量。”顺德区政协委员陈霖峰建议，提高准入门槛，网约车司机必须取得从业资格证才能提供载客服务。
嘉宾吴索户认为，在道路的容量上，网约车对于交通的承载提出了更高的要求，占有城市资源，包括停车、道路、就业上，跟初衷慢慢有背离。政府在度上要把握好，不能一下子把口拉得很开，事后再修修补补。不能再让它野蛮生长，而是要考虑可持续发展的方向，然后利用互联网帮传统出租车做一个补充。
服务区域和乘客群体错位
吴晓东则认为，要在服务区域和顾客群体上进行错位。比如，网约车只能进行网络预约，不得像传统出租车一样巡游揽客，更不得在机场、火车站、长途客运站等传统出租车调度站排队揽客。
陈霖峰认为，传统出租车既然承担着一定的社会责任，社会也应该赋予其一定的权利，将网约车排除在枢纽站点排队揽客之外，也是对于传统出租车的保护和帮助。而吴索户还提到，顺德比较偏远的镇街还没有出租车覆盖，这时网约车就可以起到补充作用。
而在顾客群体上错位，吴晓东则认为网约车服务对象是高端的顾客群体，意在提供更优质的服务，如专车、快车的服务。
C
未来趋势
出租车也要拥抱互联网
今年8月1日，台风“妮妲”袭击佛山，全市停工、停业、停市、停课、停运。但当天却有众多乘客滞留在顺德客运站，政府及时安排出租车成立应急车队，搭乘乘客到安全的目的地。上月的第二届珠洽会上，政府也安排了50辆出租车在会展中心提供服务。吴晓东介绍，这些都体现了传统出租车承担社会责任的一面。
而据刘磊介绍，在顺德出租车20多年的发展中，不仅车型档次从桑塔纳、夏利、捷达到东风日产轩逸，有了较大的提升，而且一些设备都可圈可点。例如，顺德出租车从2010年开始就安装了新设备“一体机”，保障司乘安全，这在全国都是较为领先的。该设备中有一个多功能的信息显示屏，具有司机基本信息、视频播放、智能导航、服务评价等功能。“车上有一个G PS，记录司机的行驶轨迹，我们在后台可以看到，如果发生意外，我们可以及时知道司机所在的位置。”车内还安装了能够录音的摄像头，对于犯罪起到威慑和追溯作用。
另外，车内的指纹识别器，需要司机本人两小时确认一次，计时表才可以继续使用。“以此来保障乘客安全，也方便公司内部管理”，刘磊表示。
这两年，网约车迅速蹿红，主要是网上预约、点对点对接的便捷性，而传统出租车仍停留在电召阶段，对司乘双方都存在效率低的情况。对此，刘磊在论坛上表示，目前传统出租车也在尝试拥抱互联网。一方面会尝试一些应召平台的改进和更新，另一方面，一旦传统出租车与网约车平台之间的利润分配达成共识，两者将会携手合作。事实上，目前一些网约车平台上设置有“出租车”约车项目，就是约车平台与传统出租车的共享。
