为加快扬州全市开发园区转型升级和机制体制创新，进一步发挥经济发展主阵地和改革开放排头兵作用，12日，扬州市下发《推动全市开发园区转型升级加快发展的意见》，从重大项目招引、存量优化调整、创新驱动发展、绿色集约发展以及深度融合发展等方面，引领全市开发园区的经济结构优化调整和发展方式转变等。
各园区重点发展一至两个主导产业
《意见》从明确功能定位、聚焦主导产业等两大方面提出了总体要求。例如，要求把先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业作为开发园区的首要任务，统筹商务、休闲、生活等功能，建成全市新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区。
《意见》提出，各园区要根据现有产业优势和发展重点，明确一至两个重点发展的主导产业，围绕产业链上下延伸，做大做强汽车、机械、软件和互联网、食品等基本产业及生物医药、新能源、新材料、节能环保等新兴产业、特色产业。
设立主导产业引导资金招引优质项目
招商引资是推动发展的“源头活水”。《意见》要求，开发园区要强化重大项目招商。“各地要依法依规制定出台招商引资优惠政策，市、县(市、区)和省级以上开发园区要设立主导产业引导资金，支持科技含量高、投资规模大、市场前景好的项目落户。对有实质性招商引资任务的出国（境）团组，优先予以支持。”有关部门负责人表示。
与此同时，市、县(市、区)、开发园区三级分别制定和完善各个单项政策，促进产业转型升级。围绕汽车、机械、软件和互联网、食品等基本产业和若干个战略性新兴产业，加大对现有企业的扶持力度。
打造承接产业转移和项目合作新平台
园区发展，企业是主体，创新是动力。“要着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。”有关部门负责人说，《意见》要求，深入开展“一园一校”深度合作，建设一批支撑和引领主导产业创新发展的重点实验室、研发中心等区域创新平台；加快建设众创空间、科技产业综合体等科技创新载体，建立涵盖研发、技术转移、检验检测、科技金融的科技服务链条；设立创业投资引导基金，完善“苗圃+孵化器+加速器”一体化创业生态环境。
《意见》指出，各园区要强化生态保护，淘汰落后产能和高能耗项目，推动企业循环化改造。例如，大力建设标准厂房，发展代建厂房，盘活闲置厂房；优先为集约用地的项目供应土地，回收闲置用地；鼓励企业通过厂房加层、老厂改造以及内部整理等途径提高土地容积率和利用效率。
未来，全市各园区还将加快与上海、苏南先进园区或国内外行业协会、知名机构、知名企业开展资本、技术、管理及品牌合作，建设南北共建园区、沿江共建园区、中外合作园区、军民融合园区等“园中园”，打造承接产业转移和项目合作的新平台。
此外，《意见》还从推进简政放权、完善推进机制、优化考评机制以及强化队伍建设方面部署深化体制机制改革，促进开发园区重大项目的早落户、早开工、早达效等。
