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启动“千企千镇工程” 要打造一千个特色小镇

来源:中机院时间:2017-01-09 点击:714

今天，国家发改委联合中国城镇化促进会等多家单位，启动“千企千镇工程”，要打造一千个特色小镇。如此大的手笔，对中国城镇化有何影响，又如何避免陷入“千镇一面”的境地？

雾霾、高房价、交通拥堵，“城市病”让一些人产生了逃离的冲动。不过，离开的人可能会发现，有的农村生活设施缺乏，也未必宜居。城市和农村的对比中，特色小镇应运而生，融合了两者的优点，被视为中国城镇化的路径之一。今天，国家发改委联合中国城镇化促进会等多家单位，启动“千企千镇工程”，要打造一千个特色小镇。如此大的手笔，对中国城镇化有何影响，又如何避免陷入“千镇一面”的境地？

　　2015年，我国城镇化率已经达到56.1%，迅速兴起的大小城市对此贡献巨大。如何获得更高质量的城镇化？中国城镇化促进会常务副主席郑新立对特色小镇寄予厚望。

　　郑新立：特色小镇，位于城乡接合部。建设特色小镇，能够带动周边农村基础设施和公共服务的发展，吸纳农村劳动力就业，实现城乡产业融合，缩小城乡发展差距，实现城乡的协调发展。

　　“千企千镇工程”就是要加快特色小镇建设，由企业和地方捉对对接，在全国范围内打造一千个特色小镇。记者注意到，除了政府引导、企业主体、市场化运作的模式，千企千镇这回还有国开行、光大银行等金融机构的参与。

　　而在此之前，住建部、国家发改委、财政部曾联合发布通知，提出在2020 年前，培育 1000 个各具特色、富有活力的特色小镇，各地也已经开始了探索，出现了红酒小镇、茶叶小镇、青瓷小镇等。而这一次，特色小镇的花样还在增加。比如，记者发现现场不少企业准备打造养老特色小镇，但主题却各式各样，有的主打山水环境，有的主打娱乐，有的主打文化。

　　大爱城投资控股的方案更新潮，他们和宁波奉化对接，准备开发书院式养老小镇。

公司总裁李大彦：比如红酒、插花，比如园艺、手工，比如唱歌、书法等等，这些所有有文化、有内容的养老服务，我们归结为书院式养老。提供常规的老年服务的基础之上，更强调文化和精神的需求。

　　特色小镇未来的人气如何，是大家比较关心的话题。香港工商总会会长王福生说，考虑到市场的需求，内地特色小镇只要能扎扎实实地做出来，就不用担心人气，到时候有望串起城市和农村，连香港人也会被吸引过来。

　　王福生：香港区域很小，老龄化不断加速，老年人群在增长的过程中，几乎没有地方可去。去欧洲，不习惯；到内地，有的也厌烦了城市的嘈杂。如果我们的城镇能美丽化、公园化、现代化，香港人会更加渴望回来度过晚年。

　　不过，从各地的情况来看，特色小镇有一哄而上的隐忧，盲目模仿甚至抄袭的现象也时有出现。国家发改委副主任胡祖才因此提醒，千企千镇工程不能盲目追求数量。

　　胡祖才：实施“千企千镇工程”，关键是要坚持自主自愿，互利互惠，不搞“拉郎配”，不盲目追求数量。通过搭建平台，提供服务，更多依靠市场主体，参与特色小城镇建设。

　　另外，对企业来说，特色小镇投资巨大。李大彦建议，企业在进入之前最好有长远的谋划和设计。

　　李大彦：千企千镇可能从表面上看数量很大，但是放到中国这样一个960万平方公里的国家中来看，这个数量还远远不够。但是，如何避免千企千镇同质化，东施效颦这样的结果，我觉得做小镇的时候，在规划设计的时候，就要充分考虑你将来给这个小镇赋予什么样的文化和特色。你的所有服务和运营，和小镇的整个规划动线要有一个长远的的打算。

　　特色小镇最怕没有“特色”

　　特色小镇的打造，在我国还处在起步阶段，主要经验都来自国外，但我们在学习的时候不能“得其形而失其神”。特色小镇最大的特点就是各具特色，比如法国的依云小镇，靠矿泉水书写了传奇；德国的奔驰小镇，能让人感受到汽车工业的前世今生；美国的微软小镇，则独具科技城的魅力。这些特色才是小镇之魂，也是维持小镇生机的源动力。我国在打造特色小镇的过程中，要注意差异化和产业的支撑，千万不能简单地圈地和建房。否则，企业、金融体系和当地都会背上新的负担。

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