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逆城镇化机遇形势下如何推动乡村振兴?

来源:中机院  时间:2018-08-14  点击:711
8月1日,在成都举行的第二届国际城市可持续发展高层论坛上,乡村振兴同样成为热点话题。就乡村振兴,大会还专门特别设置了由来自联合国人居署、国家发展改革委、复旦大学等机构的专家和学者参与的“乡村振兴推进城乡融合专题对话”。


        8月1日,在成都举行的第二届国际城市可持续发展高层论坛上,乡村振兴同样成为热点话题。就乡村振兴,大会还专门特别设置了由来自联合国人居署、国家发展改革委、复旦大学等机构的专家和学者参与的“乡村振兴推进城乡融合专题对话”。
 
        乡村振兴,不仅仅是乡村本身,还有与之相依存的城市,要把乡村振兴放在与城市产业规划发展一体互动的背景下来进行观照——本次论坛上,与会专家学者不仅针对乡村与城市二元结构如何破解等“老问题”把脉,同样还对逆城镇化机遇形势下如何推动乡村振兴等“新问题”进行了分析。
 
乡村振兴要推进城乡一体化
 
        “20年来,许多发展中国家相继推出一系列政策来减贫,并推动城镇化、发展农业现代化,先后取得了一系列明显的成效,但是也带来一些负面的效应。”来自联合国人居署的规划官员Andrea Oyuela表示,在下一步,还需要在推动城乡融合发展,以及保护环境、保护生态和应对气候上再下多功夫。
 
        乡村振兴,要实现城乡一体化来看待。“缺少一体化的规划会导致连通的匮乏,流通的困难和城乡的连接不畅。为了满足这个一体化,我们需要在产业规划的时候就要考虑促进一体化,实现互联互通和包容性,把农村集群和城市集群无缝连接起来。”
 
        亚洲开发银行主任经济学家、复旦大学世界经济研究所所长万广华教授表示,乡村振兴推进城乡融合,同样也要遵守经济学规律。“不管出台什么政策,都要想一下是否符合经济学的规律。要鼓励要素在两个之间的流动,城乡之间的流动,而不是去限制,不去偏袒某一个。”
 
        “同时,政府要做的还要多帮助和支持弱势群体,不管是农村还是城市的。根据相关数据,我们现在已经差不多有将近3亿人口的务工人员生活在城市,他们教育程度相对较低,还是要提升他们的发言权。”万广华表示。
 
把握逆城镇化带来的新机遇
 
        论坛上,来自距离成都市区90公里的蒲江县明月村的代表——爱思青年创始人周玉亮分享了明月村的乡村振兴案例。周玉亮介绍,通过3年时间,明月村已经产生了文创项目接近100个,其中在地村民大概40个,新村民也有40多个,创造了非常多的在地就业机会,也吸引了非常多的参访者、消费者和体验者。
 
        在国家发展改革委农村经济司副巡视员许正斌看来,“明月村现象”的产生,正是乡村振兴在逆城镇化机遇下的充分激发。“我们要看到,随着中国城镇化发展、中国消费的转型升级,我们农业农村更多的价值将会被发现。明月村已经完全脱离了我们传统农业、传统农村的价值所在,包括我们去很多国家都有这种归乡的潮流,也就是说逆城镇化的现象正在出现。”
 
        许正斌表示,现在农村的功能,正从过去提供简单的物质产品在向精神产品拓展,从过去有形的产品向无形的产品在拓展。“包括我们的乡愁、绿水青山等等,这些都是我们乡村区别于城市,更有吸引力的价值。”
 
        许正斌建议,推动逆城镇化背景下的乡村振兴,还要进一步完善和改革农村土地制度,同时要在政府财政投入的基础上,更多地引进社会资本和撬动金融资本,让它们成为乡村振兴的有力支撑。
 
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