我国纸及纸板的生产量和消费量均居世界第一位，随着世界经济格局的重大调整和我国经济社会转型的明显加速，我国造纸工业发展面临的资源、能源和环境的约束日益突显。
我国造纸工业已形成新的生产布局，呈现出产业集群的趋势。造纸行业产业布局指出，2018年纸和纸板产量超过的100万吨的省份有山东、浙江、广东、江苏、河南、河北、福建、湖南、四川、安徽、广西、湖北和江西13个省，纸和纸板产量合计达到7271万吨，占全国纸和纸板总产量的91.12%，其中山东省产量最高，达到1350万吨。
从中国各省纸和纸板产量完成情况和造纸区域布局发展变化看，生产集中度已越来越高，初步形成环渤海地区、珠江三角洲和长江三角洲三大造纸区域，中国东部地区已成为中国造纸工业生产的主要基地。
我国造纸产业经济发展情况及挑战
造纸术是我国古代的四大发明之一, 已有2000多年发展历史。我国造纸技术的产业化发展, 与西方经济发达国家相比还相对较晚, 虽在10多年发展时间内取得显著成效, 使其成为国民经济的基础产业之一。然而, 进入21世纪发展以后, 面对经济全球化发展的冲击及世界经济发展格局的改变, 我国造纸产业经济发展局势依然十分严峻。
1、我国造纸产业的发展趋势分析
受2008年世界金融危机影响所致, 全球经济增长日益缓慢, 我国宏观经济的发展在此期间也面临诸多发展挑战, 尤其是欧美地区经济发展相对较为领先的国家推出“再工业化”发展战略以后, 我国传统行业感受到前所未有的发展危机, 造纸产业也是其中之一。此外, 为进一步加快全面建设小康社会新征程, 中共中央自党的“十八大”会议以来, 多次根据实际发展情况对国家整体市场经济格局进行了调整, 要求各大产业的经营方式、生产技术及管理模式进行调整, 并相继出台了多项与宏观经济发展有关的政策, 望以此改善我国市场经济环境。
2、影响造纸产业经济发展的主要因素
在经济全球化背景之下, 当前我国市场经济发展任务为:其一, 迎合时代发展趋势实现自身转型升级, 解决自身产能过剩问题;其二, 加快自身科技创新, 迎合经济全球化发展趋势, 通过自身生产模式、经营方式及生产技术等多方面创新走上规范化、国际化、现代化发展道路。然而, 就现阶段发展情况而言, 当前我国造纸产业的经济增长依然存在阻碍因素, 尤其体现在以下两个方面：
一方面：原料对外依存度高
另一方面，节能减排压力依然较大
随着环境污染带来的生态问题越来越引起重视，低碳经济逐渐走进人们的视野，成为产业发展必须考虑的因素。绿色供应链是综合考虑环境影响和资源效率的现代管理手段，而造纸行业属于能耗大且污染严重的行业，具有很大的节能减排空间，因此，构建造纸行业绿色供应链势在必行。
如何提升我国造纸产业国际竞争力？
中机院以低碳视角下分析我国造纸产业国际竞争力, 对于提升我国造纸产业的综合国际竞争力具有重要意义。具体做法如下：
1、实践循环经济理念, 调整造纸产业结构
造纸企业应积极实践循环经济理念, 合理利用资源, 提高废纸回收利用率, 逐渐实现造纸企业的可持续发展、企业与社会双赢的理念。积极调整我国造纸产业布局及结构, 建设生态产业园, 实现生态化产业集聚, 发挥生态效应, 促进我国造纸产业结构优化升级, 合理分配资源, 实现低碳发展。
2、开发新工艺技术与装备, 促进企业技术创新
技术创新可以提高企业资源的利用效率, 以少的投入获得更高的产出, 技术的创新不仅可以提高经济贡献率, 还可提升我国造纸产业国际竞争力, 对整个行业乃至国家的科技进步都有推动作用。造纸企业应当积极开发应用先进工艺技术与装备, 全面推行清洁生产, 节能、减排, 实现低碳可持续发展, 构建核心竞争力。
3、发展丰产林业模式, 加大林纸一体化发展
加大林纸一体化发展, 既可以增加企业对原材料的控制能力, 也能够增强供应商的议价能力, 提高企业竞争力。政府应加大对造纸企业实施“林纸一体化”的优惠力度, 鼓励企业建设速生林原料基地, 提高木浆自给能力。
4、实施大企业集团战略, 加快实施产业生态化发展
我国造纸企业应该实施大企业集团战略, 走兼并联合的道路, 扩大其规模, 将优势资源集中起来, 加快实施造纸产业生态化发展, 形成国际竞争优势。
5、加大淘汰落后产能, 充分利用区位优势发展纸业
我国造纸产业主要分布在东部沿海地区, 在这些地区可充分利用其交通运输成本低的优势, 发展以进口化学木浆为原料的高档纸制产品。中西部地区经济相对落后, 可以凭借该地区的非木纤维资源丰富且价格低廉等优势, 支持企业开发出质量较好且价格相对低廉的纸制品, 并利用荒山荒坡加快丰产速生林原料基地建设。
造纸产业园案例研究 大丰港经济区造纸产业园
大丰港经济区造纸产业园，占地面积12.63平方公里，制浆能力300万吨/年;各类造纸、纸板生产及加工能力580万吨/年。努力将园区建成为生态园区、科技园区、安全园区、低碳园区，同时配套建设道路、管网、供电、供热、污水处理、通讯等基础设施。
东莞中堂北海仔造纸产业园
以省正式批准中堂镇为“造纸专业镇”为契机，按照上规模、上档次的要求，环绕北海仔河建设完善北海仔造纸产业园、对造纸企业进行整合改造，实现达标排放，发展循环经济。每年投入10亿元的扶持基金，使造纸产业成为长远产业、健康产业和品牌产业，增强竞争力，打造现代造纸基地，成为中堂镇重要的支柱产业。
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