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通用航空产业

通用航空产业规划

通用航空产业       通用航空,是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

       通用航空业是以通用航空飞行活动为核心,涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。
       通用航空产业包括:制造业和服务业两大板块。通用航空制造包括:飞机整机、飞机零部件、航空新材料、航空电子、航空油料机场设备等;服务包括:维修、培训、作业、旅游、体育、文化、博览、贸易、金融、保险、机场、信息等。率先出现。

   

发展现状:
       2012年全世界约有通用飞机36万架,占所有民用飞机的90%。其中,美国拥有通用飞机22.3万架,占世界总量的61.9%。
       2012年,全球通用飞机交付量为2133架,是1994年的1.9倍;销售收入为188.73亿美元,同比下降0.89%。其中,活塞发动机飞机、涡轮螺旋桨飞机及商务喷射机的交付量分别为881架、580架和672架;销售收入分别为4.28亿美元、13.40亿美元和171.05亿美元。
       从区域交付量看,2012年北美洲、欧洲、亚太地区、拉丁美洲及中东和非洲地区。
       近年来,我国通用航空业发展迅速,截至2015年底,通用机场超过300个,通用航空企业281家,在册通用航空器1874架,2015年飞行量达73.2万小时。但总体上看,我国通用航空业规模仍然较小,基础设施建设相对滞后,低空空域管理改革进展缓慢,航空器自主研发制造能力不足,通用航空运营服务薄弱,与经济社会发展和新兴航空消费需求仍有较大差距。
       2016年5月17日,国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》(以下简称《意见》),对进一步促进通用航空业发展作出部署。
       《意见》提出,到2020年,建成500个以上通用机场,基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场,覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。通用航空器达到5000架以上,年飞行量200万小时以上,培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。通用航空器研发制造水平和自主化率有较大提升,国产通用航空器在通用航空机队中的比例明显提高。通用航空业经济规模超过1万亿元,初步形成安全、有序、协调的发展格局。

发展历程:
       美国的通用航空的发展,是在第一次世界大战以后,被过剩的航空器和飞行员促成的。1926年的《空中商务条例》制订了早期通用航空的规章。
       1998年的纪录显示205,000架通用航空器共执行了28,100,000小时的飞行。由于通用航空机场的建设成本小于高速公路2公里的造价,所以大量分布在美国各地的通用机场带动了小社区的发展,并缩短了城市和乡村的差距。到 2001年为止,美国约有205,000架通用航空器(占总航空器的96%),而固定航班商业航空的飞机则有7,100架(占总航空器的4%)。
       中国已经有20多个省市建设航空产业园在有着“中国西雅图”之誉的西安阎良,国家级陕西航空经济技术开发区已经吸纳500家企业入驻,形成围绕航空制造业的产业链;在珠三角经济圈中的珠海航空产业园则吸引中航工业通航板块落户于此,形成集研发、组装试飞、销售、维修和运营一体的通用航空产业基地。
 
       国内通用航空相关政策
 
时 间政策内容
2005年5月 中国《通用航空飞行规制条例》正式实施,条例的实施标志着中国私人航空飞机进入一个可发展的时代。
2007年4月 国家空管委确定了我国实施空域分类的目标时间是2010年,并提出“开放低空空域,有利于促进通用航空发展,有利于促进通用航空制造业发展,有利于促进综合运输体系的建设。
2008年1月 珠三角地区和东北同时成为低空空域管理改革的试点,试点空域高度1000米,2010年试点结束
2009年1月 民用航空局正式批复西安航空基地通用航空产业园成为中国民航唯一的通用航空试点园区,通用航空产业园半径20公里,高度2000米。
2009年4月 内蒙古阿拉善盟通勤航空试点启动。
2009年6月 民航局制定了《关于加快通用航空发展》的15条具体措施。
2010年9月 《通用航空民用机场收费标准》正式实施,按照此标准,通用航空机场的收费标准将大幅降低至少40%,停场费降低50%。
2010年11月 国务院和中央军委发布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,是通航发展的纲领性文件。
2011年1月 海南低空空域管理改革试飞启动。
2011年4月 中国民航局发布的《中国民用航空发展第十二个五年规划(2011-2015年)》,规划新增通用航空飞机1000架以上。
2011年6月 空军计划在沈阳、广州飞行管制区和6个飞行管制分区组织深化试点。
2012年1月 低空空域管理改革试点扩大至整个东北和中南地区以及唐山等6个城市分区。
2012年4月 财政部《民航发展基金征收使用管理暂行办法》提出,民航发展基金将有一部分用于补贴通用航空。
2013年5月 中国工业和信息化部发布《民用航空工业中长期发展规划(2013-2020年)》,提出到2020年,民用飞机产业年营业收入超过1000亿元。
2014年2月 民航局印发了《民航局关于促进低成本航空发展的指导意见》将进一步降低设立低成本航空公司及分子公司门槛,简化审批手续。这是推动民航走向大众化的重要举措之一。
2015年4月 工业和信息化部、国家发展和改革委员会召开了全国通用航空产业发展研讨会,推进通用航空产业健康发展,统筹资源,围绕通用飞机制造、机场及航空港建设、运营服务等形成政策合力。
2016年5月 国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》,对进一步促进通用航空业发展作出部署。

发展前景:
       中航工业副总经济师李平:根据我们掌握的权威数据显示,美国通用机场约2万个,各类通用飞机超过20万架,通用航空产业一年的产值超过1500亿美元,提供的就业岗位超过100万个,美国全年通用航空飞行时间2300多万小时,其中私人飞行时间占比达到30%以上。
       相比来看,我国通航产业与欧美发达国家相比还有很大差距,目前通用机场仅300多个,通用航空企业300家,在册通用航空器仅2000架,不足全球通用飞机数量的1%,去年飞行小时数仅73万。
从以上数据分析可以看出,中国通用航空市场未来有相当大的发展空间。
       特别是2016年5月,国务院办公厅发布《关于促进通用航空业发展的指导意见》,对“十三五”期间我国通用航空进行了新的定位和部署。《决定》是对《指导意见》精神的贯彻落实。中航工业作为通航产业的主力军,以通航制造为核心,义不容辞承担服务国家战略的责任与使命。


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