田园东方创始人张诚结合北大光华EMBA课题,发表了论文《田园综合体模式研究》,并在无锡市惠山区阳山镇和社会各界的大力支持下在“中国水蜜桃之乡”的阳山镇落地实践了第一个田园综合体项目——无锡田园东方。
支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范
2017年,财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点
财政部农业司、国务院农村综合改革办公室牵头负责在内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖南、广东、甘肃8个省份开展试点工作
国家农业综合开发办公室牵头负责在河北、山西、福建、山东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西10个省份开展试点工作,每个试点省份安排试点项目1个
资源利用率低
农村空置
农村经济发展缓慢
乡村特色及文化消失
整合乡村的各种分散资源
建立乡村旅游基地
综合规划区带动地方经济
乡村文化聚集平台
必须坚持规划先行,多规融合,站位高,有前瞻性和可行性,找准定位,将村民生产生活真正融入到田园建设中去,增强可持续发展能力。
通过土地流转、股份合作制、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营,优化农业生产经营体系、增加农民效益。
除了财政资金支持,同时要推广政府和社会资本合作多,利用财政杠杆作用,撬动金融和社会资本投入,拓宽田园建设的融资渠道。
妥善处理政府、农民和企业三者间的关系,发挥三者主体作用,健全市场化运行机制,充分主动投入,各尽其能、各取所需,形成建设合力。
引进先进管理方法,提高农业休闲质量,高标准农田建设,加强田园+农村的基础设施建设及配套设施建设。
创新土地开发模式:田园综合体保障增量、激活存量,解决现代农业发展的用地问题。2017年中央一号文件专门强调提出:
创新融资模式:田园综合体解决了现代农业发展、美丽乡村和社区建设中的钱从哪儿来和怎么来的问题。
增强科技支撑: 科技是现代农业生产的关键要素,同时还是品质田园生活、优美生态环境的重要保障
促进区域经济主体的利益联结:通过田园综合体模式,解决几大主体之间的关系问题,包括政企银社研等不同主体。
放大农村产业体系价值:农业生产是发展的基础,通过现代高新技术的引入提升农业附加值;休闲旅游产业需要与农业相融合
有效推动城乡统筹发展:以乡村复兴为最高目标,让城市与乡村各自都能发挥其独特禀赋,实现和谐发展。