2018年2月4日,公布了2018年中央一号文件,即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。2018年3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中提出:大力实施乡村振兴战略。

        中国共产党十九大报告再次明确提出“实施乡村振兴战略”。报告认为农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

        中机院把通过对乡村振兴战略的背景和意义、政策等方面的深入研究,深入剖析乡村振兴战略背后经济效益及投资机遇,通过案例的形式对乡村振兴、美丽乡村建设、半农半X庄园、文创街区、乡村特色产业园进行路径探析,科学规划,合理分类;把控国家大势,总结实践经验,从而给相关读者提供参考借鉴。
目的:乡村振兴规划
乡村振兴规划的目标
  • 未来5年,农业成为有奔头的产业
  • 未来5年,农业成为体面的职业
  • 未来5年,农村成为安居乐业的美好家园
时间:乡村振兴规划
乡村振兴规划的时间
  • 2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成
  • 2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现
  • 2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现
原则:乡村振兴规划

政府引导,主体多元化

统筹协调社会各方力量共同参与,建立多层次、多渠道协同推进机制

以农业为主,利益均衡化

以农民首要受益主题,实现乡村旅游业参与主体的利益均衡

因地制宜,产品特色化

优化区域布局,加强分类指导,促进个性化发展,积极培育有浓郁地方特色的乡村旅游产品

市场导向,经营产业化

充分发挥龙头带动作用,促进各类经营主体规模化发展,规范化管理和网络化运营

统筹发展,城乡一体化

统筹城乡旅游开发与消费,形成城乡之间互用资源、互动发展的良好格局

保护生态,发展持续化

坚持开发与保护并重,避免急功近利、盲目发展

乡村振兴中,基本上的问题集中在规划、建设、投资、产业导入、运营这五个层面。而且现在核心问题,过去可能没有显现出来,今年显现出来了,就是金融问题。

        如果我们不能有一个新的模式和新的理念认识这一点的话,在未来发展中如何为项目插上金融的翅膀,这都是面临的核心问题。

        当下文旅消费已经走过了大规模、排浪式、复制化阶段,而进入了多元化、个性化消费。农文旅已经是特色小镇和乡村振兴其中最重要的载体,无特色小镇一产三产化,还是乡村振兴一二三产融合的问题,文旅都是最核心的内容。

        我们看消费内容品质化的时候,中国去年国际游客占1.5亿人次,中国大量的人涌向海外。

        如何把人留到国内,这是下一步在整个发展中要解决的核心问题。国家整体提出来乡村振兴一二三产融合发展的目标,这个开发原则在哪里?

这个覆盖原则一二三产产业的整个选择
第一个覆盖,每年收益覆盖运营团队的成本,如果一二三产融合解决不了这一点,我们这个事情第一步就没有办法做。
第二个覆盖,就是土地流转和整个农业基础设施的开发建设用地的配套,我带来的利润覆盖掉在田园综合体的硬件投入。
第三个覆盖,田园综合体带来综合性的收益,能够覆盖掉拉动和投入的衍生产业。
乡村振兴策划
乡村振兴的解决方法
乡村振兴规划关于农业

农业

1.引入旅游产业,增强产业活力使农业多产化
2.为旅游拓展新领域

解决办法

乡村振兴规划关于农民

农民

1.多方增加农民收入及就业渠道使农民市民化
2.为旅游提供服务劳动力

解决办法

乡村振兴规划关于农村

农村

1.改善农村条件,使农村景区化
2.为旅游提供开展空间

解决办法

乡村振兴计划
  • 1、明确一个定位 以旅游为引导的多种产业融合开发建设
    核心问题是通过系统操作提升本区域土地的综合经济价值和社会价值
  • 2、两个难题 土地指标:通过科学客观的方法论导出合理的建设指标,通过GIS分析导出适建性指标,通过政府协调相应的土地建设指标。 基础建设水、电、道路......
乡村振兴计划
  • 3、解决三个问题 合理产业结构支撑的系列产品体系设计硬件开发建设指导思想
    全面系统的开发运营模式设计
    理产业结构支撑的系列产品体系设计
  • 4、统筹四个维度 文化维度:泛养生文化 产业维度、社会维度 生态维度:生态文明、生态系统
产业布局与产品设计
乡村振兴的关键是城乡融合、产业融合。产业融合当然离不开业态布局和产品设计。对于乡村风貌需要因势而造;对于乡村资源需要因地制宜;对于产品设计需要因市而设,就是把握市场;对于业态布局必须因势而为、因时而变,也就是说,业态布局要符合当下政策,善于审时度势,抢占先机。

        随着城市快速的发展,需要大力实施乡村振兴战略,全面建成小康社会,农业农村是短板。全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。要着力推进乡村产业振兴、着力推进美丽乡村建设、着力推进乡村治理体系现代化、着力推进城乡配套改革、着力推进乡村文化复兴,共同建设美好的乡村。那么接下来就以“乡村产业、业态、产品布局”来为大家简单分析一下。

1、综合产业布局

产业互动模式:结合各地方发展特色,构筑相关产业融合架构,实现农业生产集聚、农业规模经营,农业产业链条不断延伸,产业带动效果明显的目标。

乡村振兴综合产业布局

2、乡野风貌设计

以地区文脉为导向,布局建筑、景观、风貌整治:适用于有特殊人文景观,包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区,其特点是乡村文化资源丰富,具有优秀民俗文化以及非物质文化,文化展示和传承的潜力大。

乡野风貌设计

3、休闲农业/乡村旅游植入

植入方法:根据区域特色与资源禀赋,在原有传统/现代农业生产,加工,养殖等基础行业基础上,差异化特色定位,并根据定位植入旅游休闲相关业态。并根据区块特点,现存业态,土地性质等统一规划、设计、开发、招商、运营等。 植入9大业态:

乡村振兴休闲农业
乡村振兴规划
构建乡村振兴规划体系
根据中央一号文件中乡村振兴工作机制构架规划体系
乡村振兴规划体系
  • 中央统筹——国家乡村振兴战略规划
  • 村级实施——村域综合建设规划
乡村振兴规划体系
  • 省负总责——省级乡村振兴规划
  • 县市落实——县域乡村振兴实施规划
建立系统思维规划理念
背景研究 多规合一 项目策划 运营服务 乡村治理
政策研究
发展机遇
城乡统筹
资源评判
发展战略
........
产业发展
空间规划
基础设施
公共配套
绿色发展
........
主题选择
市场研究
业态构成
项目策划
........
产业培育
投资模式
运营机制
品牌营销
........
组织建设
人才培养
乡风文明
文化建设
........
县域乡村振兴规划的关键
  • 1.从注重空间规划理念向乡村社会全面发展理念的转变
  • 2.城乡融合发展理念下县域全面统筹乡村发展战略规划
  • 3.县域乡村产业统筹发展规划和及各乡镇功能定位明确
  • 4.自然资源的全面梳理及三生空间结构的统筹优化布局
  • 5.促进城乡要素双向流动的制度创设和重点任务的落实
  • 6.符合乡村社会发展特点的有效治理与运营模式的建设
村域综合建设规划的编制
  • (一)背景研究—全面分析乡村发展机遇
  • (二)现状评判—综合评判乡村发展阶段
  • (三)定位目标—合理确定村庄发展方向
  • (四)空间规划—统筹资源描绘全域蓝图
  • (五)发展策略—制定乡村全面发展策略
  • (六)规划实施—有序推进乡村振兴实施
乡村振兴规划的核心模式
在即将到来的乡村振兴大潮中,无论是乡村的规划设计,还是建设实践,都应把握政策的突破性因素,首先理清乡村振兴战略内涵。我公司作为乡村振兴战略规划的先行者,提出乡村振兴战略规划的创新模式和规划体系架构,以两个分析为基础,应对乡村振兴的战略的五个主要目标构建九个规划体系,形成一批重点工程与重点项目包装,并制定三年行动计划和实施保障计划,从而构成完整的乡村振兴战略规划体系,为实现乡村振兴战略规划目标铺平道路。

4个核心问题判断

  • 乡村VS城市
  • 乡村振兴VS城镇化
  • 农业VS产业
  • 农民VS乡村居民

围绕3个着力点

  • 着力构建乡村振兴新格局
  • 推进乡村全面振兴
  • 要强化支撑和保障

遵循8大发展战略

  • 城乡整合发展战略
  • 农业农村信息化战略
  • 农业产业发展战略
  • 农村社区提升与布局优化战略
  • 优势品牌产品优化战略
  • 社区治理体制战略
  • 基础设施与公共服务设施优化战略
  • 文化复兴战略

以2个分析为基础

  • 城市与乡村发展关系分析
  • 乡村发展现状分析

构建9大规划体系

  • 产业规划
  • 土地利用规划
  • 生态环境保护规划
  • 空间规划
  • 市政基础设施建设规划
  • 村庄整治规划
  • 项目规划
  • 公共服务设施规划
  • 乡村治理规划

形成3年行动计划

  • 确定行动目标
  • 分解行动任务
  • 制定保障措施
乡村振兴战略目标
实现5个目标
乡村产业振兴    乡村人才振兴    乡村文化振兴     乡村生态振兴    乡村组织振兴
构建多元乡村振兴模式

01 特色产业园

立即咨询专家

02 半农半X的庄园

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03 文创街区

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乡村振兴投资
农业农村部办公厅发出《关于做好乡村振兴投资需求摸底和2019年中央农业建设投资计划草案编报工作的通知》,提出5个乡村振兴重点方向和6个中央农业建设投资计划重点支持领域,为乡村振兴今后发展指明了道路。

        通知围绕农业高质量发展、农村人居环境治理、农村基础设施建设、农村公共服务改善、农村人才建设等5方面,全面摸底地区乡村振兴投资需求。可见,这5个方面是今后乡村振兴的重点方向。

        通知还明确了中央农业建设投资计划重点支持领域和方向,包括:粮食产能提升工程,尤其是高标准农田建设、东北黑土地保护和轮作休耕的基础建设;农业科技创新工程;农业绿色发展工程;农业生产安全保障工程;乡村产业基础设施工程和农村人居环境治理工程。
乡村振兴引发农村投资风潮,未来农村将成投资热土!
随着去年国务院会议上“乡村振兴”战略的提出,今年来,乡村振兴成为一个热词,在我国各地的农业农村发展中,乡村振兴不仅是一句口号,更是深入落实在农村各方面的发展之中。据资料统计,2018年一季度全国第一产业固定资产投资达到2900亿元,同比增长24.2%,增速比去年同期高4.4个百分点。第一产业固定资产投资比一季度全国固定资产投资增速高16.7个百分点,比第二产业高22.2个百分点,比第三产业高14.2个百分点。
这些新增的投资是从哪来的?

1政府投资力度加大

今年以来,中央本级一般公共预算农林水支出比去年执行数增长11.4%,中央对地方转移支付的农业基本建设投资预算数也比上年执行数增长3.5%。政府投资主要是做基础建设,此类投资能够直接提升村民的生活水平、促进农产品交易流通。

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2民间投资大幅增长

据各方面统计,前两个月民间投资达919.3亿元,同比增长24.4%,也比去年全年增幅高11.1个百分点。

民间资本主要是发展产业,对于农村来说能够提供更多的工作岗位和增收途径。

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3投资领域越来越宽

特别是在农产品加工业、休闲农业乡村旅游、农业废弃物的资源化利用、农村电商、农业特色小镇等新产业、新业态上,投资趋势比较明显。同时投资方式更多样,过去更多是以项目为载体进行投资,现在出现了并购整合的投资方式。

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将创造40-50万亿的投资机会
2018中央1号文件,是改革开放四十年来第一次全面深入地推动农村深层改革的纲领性文件。这也是改革开放四十周年,中央出台的重大改革组合拳的一个重要组成部分,必将产生巨大而深远的政策效应。

        我国大约有70万个行政村,4万个乡镇,多数村镇尚处于功能缺失、人居环境恶劣的原始状态。比如:很多农民购买了私家车,但村庄不具备停车条件;多数农村的污水直排地下、村庄被垃圾包围;多数村镇没有配套的商业服务中心,村民基本生活缺乏保障;整个农村居住房舍属于功能单一、粗制滥造、安全系数极低的普通民宅。因此,随着振兴乡村战略的实施及深度城镇化的展开,在未来较长时间内,将创造40-50万亿的投资机会,这无疑是未来中国经济社会发展的新动能、新引擎。
乡村开发运营及设计
乡村振兴的基础是乡村经济振兴,需要以“城”的资源、资金、技术和市场需求,带动“乡”的转型发展。北京产城规划管理有限公司对大数据的应用,可以指导农业产业转型和定位,推进农业供给侧结构性改革,提高农产品和农村服务供给的规模和效益。
乡村开发及运营模式
  • 1产业发展模式

    主要针对东部沿海等经济相对发达地区的乡村,其特点是产业优势和特色明显,产业化水平高。规划路径:初步构建美丽乡村旅游产业链,针对每一个乡村特色,衍伸特色休闲农业产业,加速产业带动效应。

  • 4资源整合性

    主要在沿海和水网地区的传统渔区,或者在我国牧区半牧区县(旗、市),或者其他农业资源发达地区,产业以渔业或者牧业,或其他农业资源为主。规划路径:构建休闲农业综合体。

  • 2生态保护型

    生态保护特点是自然条件优越,水资源和森林资源丰富,具有传统的田园风光和乡村特色,生态环境优势明显,把生态环境优势变为经济优势的潜力大,适宜发展生态旅游规划路径:构建旅游引导的农业生态示范区。

  • 5生态保护型

    在我国的农业主产区,其特点是以发展农业作物生产为主,农田水利等农业基础设施相对完善,农产品商品化率和农业机械化水平高,人均耕地资源丰富,农作物秸秆产量大。规划路径:建立现代都市型生态科技农业产业示范园。

  • 6休闲旅游型

    休闲旅游型美丽乡村模式主要是在适宜发展乡村旅游的地区,其特点是旅游资源丰富,住宿、餐饮、休闲娱乐设施完善齐备,交通便捷,距离城市较近,适合休闲度假,发展乡村旅游潜力大。

  • 3城郊集约性

    城市郊区特点是经济条件较好,公共设施和基础设施较为完善,农业集约化、规模化经营水平高,土地产出率高,农民收入水平相对较高。规划路径:在一、二线城市周边规划以品质乡村旅游为导向的新型城镇化和新农村社区建设示范项目

  • 7文化传承型

    是在具有特殊人文景观,包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区,其特点是乡村文化资源丰富,具有优秀民俗文化以及非物质文化,文化展示和传承的潜力大。规划路径:注重村落整体保护和传统建筑保护,创建文化传承型乡村。

构筑多元化运营管理模式
明确五种角色战略定位
乡村振兴运营管理模式定位
构筑多方协作共赢模式
乡村振兴运营管理模式
民宿的设计及运营
从2014年开始,中国进入民宿元年开始,民宿在全国范围内的发展速度非常快的。在整个乡村振兴战略下,民宿已经成为了乡村振兴的一个很重要的抓手和很核心的入口。不但增加农民收入,改变农民生活生产的方式也打通了城市对接农村美好志愿、美好生活的平台。

  民宿是一个独立的业态,是一个有故事、有心灵出动的业态,满足以下6点核心的特色,一个获得民宿取胜于以下六个核心的要素,这里面重点分享的是两个要素,一个是运营,一个是设计。今后民宿的发展不仅是诗和远方,而是真正的能够扎根落地。

  从运营端切入我们对于民宿有我们自己重新的认识。我们觉得首先民宿的核心本质是什么,是引领一种全新的生活方式,兼具物质和生活方式的载体,是非标化的渡假体验的产品。民宿为什么这么火呢?无论是在南方还是在北方,其实民宿它是引领一种生活方,这种生活方式我们很多城市里的人不能常态化的享受到,我们这边总结的是在真实自我和理想自我之间寻找一个平衡点,今后凡是非常好的民宿必定满足以下几个条件的逻辑:人、体验、产业,以满足人的需求为核心,以场景构建为重点,以产业构建为盈利的关键和主导。这是现在民宿体系里没有很好突破和落实的。

  因为只有突破了这一点以后,人跟民宿才能发生强的链接,民宿不仅仅是作为空间的物理区域,它在你到达之前、到达之中、到达之后都能跟人发生联系,从而产生消费,这样的民宿才是今后能够具有综合竞争力的民宿。

  我们再来看民宿设计原来的民宿设计考虑的维度很简单,是单一的室内设计、住宿设计,现在设计一个好的民宿,一定运营的角度考虑,不同的维度我们都需要去涉入。这里两大核心板块:一个是以运营端为切入先导的系统化策划,后创意,这个注入民宿地域化的IP和灵魂,我们叫做内外兼修,内铸魂外铸形。聚焦于以下四个维度:主任、房子、环境、体验
  • 1主任

    第一个维度很重要的是人,人分为两个层次,一个是叫做主任文化,什么是主任文化?我们通过大数据对比可以看到,目前国内主流第一梯队的民宿主,大家看基本上聚焦于以下几个职业,媒体人、设计师、艺术家、主持人,这群人他们本身就是一个非常精彩的故事,这些民宿创业者都在做基于自己的修行。

  • 2体验

    第二我们讲诗和远方,民宿里要有情怀,什么是情怀,情怀一定是符合正能量正向的精神体验。

  • 3环境

    第三个好的民宿一定依托于好的环境,它的环境一定是非常的绝佳非常漂亮。

  • 4房子

    第四块也是比较核心的一块,就是说我们这个物理的空间载体房子

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