南四湖是南水北调东线工程的重要调蓄湖泊和输水通道，在维护区域生态系统平衡方面具有重要战略地位。济宁市不断提升南四湖水污染防治水平，使南四湖水质得到持续改善，保障了“一泓清水永续北上”。文章分析了南四湖在湖泊富营养化、流域污染排放总量、突发性环境风险、新型污染物治理等方面存在的问题，具体现状如下：
一、南四湖保护与修复现状
1.1 完善流域综合治理体系，推进“五水共治”
通过南四湖水污染治理，严格依法治理工业废水，规范减量治理农业污水，全面提标治理生活污水，智慧监管治理船舶污水，对外来水实施联防联控治理，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机构机制，区域内多部门联合开展工作，形成工作合力。
1.2 坚持生态保护与修复并重，推进“水清岸绿”一是实施湿地生态修复专项行动，实施南四湖湿地和湿地公园保护修复项目，打造“国际湿地城市”称号。
二是实施水资源优化配置专项行动，保障大汶河、白马河、泗河及南四湖生态流量，提高再生水等非常规水利用量，打造区域再生水循环利用试点城市。
三是实施河湖岸线整治专项行动，对南四湖及南水北调输水干线两侧5km范围内的排污口、河湖岸线垃圾等问题清理整治，确保河湖岸线环境面貌显著改观。
四是实施水质保障提升行动，全面排查整治排污（水）口、黑臭水体、畜禽养殖粪污等问题，有效降低面源对汛期水质的影响。
1.3 坚持机制创新，提高水生态保护治理能力
一是创新法治保护机制。针对南四湖流域污染治理重点和难点，高标准制定了地方水环境保护条例、大运河岸线保护管理条例等，补充完善了上位法未涉及的非规模化畜禽养殖污染治理等内容，推动公益诉讼与生态环境损害赔偿有效衔接，为南四湖生态保护和依法治污提供了法制保障。
二是创新科技监管机制。济宁市打造“互联网 + 环保智慧监管”体系，综合运用互联网、大数据、视频监控等多种手段，实现河流入境、入湖口、县界以及重点污染源实时监测，发现异常值第一时间联动处置解决，实现河湖监管闭环管理。
三是创新项目投入机制。统筹利用财政投入、专项债、对上争取、特许经营等方式，全力保障水污染防治重点项目建设。
四是创新生态共治机制。济宁市在跨市、跨县重点河流断面签订横向生态补偿协议，强化上下游、左右岸协同治污，推进流域联防联控。
二、河湖治理保护成效
2.1 南水北调干线水质明显改善
自 2013 年11月南水北调东线正式通水以来，南四湖水质每年均达到地表水Ⅲ类及以上标准。2021 年，南四湖流域36个国控断面全部消除V 类水体；2022年，历史上首次实现优良水体比例 100%。2023 年处于济宁市的28个国省控断面、34 条入湖河流、南水北调干线水质优良水体比例首次实现“三个百分之百”，南四湖水质连续20 年得到改善，列为全国首批8个水质良好湖泊之一，保障了“一泓清水永续北上”。
2.2 生物多样性和生态系统稳定性不断提高
南四湖湖区水质实现了由劣Ⅴ类到Ⅲ类水的跃升，绝迹多年的银鱼、鳜鱼、毛刀鱼等对水质要求比较高的鱼类重新出现。极危生物桃花水母也出现在微山湖水域。目前，微山湖鸟类达到290多种、鱼类约78 种、水生植物由74 种增加到128种，被誉为“鸟中大熊猫”的震旦鸦雀和全球极危物种青头潜鸭在南四湖大量繁衍生息。2024 年春节，成群的鸬鹚首次迁徙微山湖国家湿地公园越冬。
三、面临主要问题
3.1 湖泊营养水平不稳定
南四湖是典型的浅水型湖泊，在浅水湖泊富营养化波动与高强度治理发展互动的态势下，湖泊营养水平指标保持脆弱，治理强度稍弱，就会造成湖泊富营养化程度提高，湖泊生态安全受到严重威胁[4]。
3.2 污染排放总量大
随着城镇化进程加快，人口激增，南四湖流域污水排放总量仍居高位。随着流域污染河流治理水平的提升，点源污染问题已得到较有效控制，但面源污染问题逐渐凸显，面源污染成为南四湖水质改善的关键问题之一。
3.3 水环境风险隐患依然严重
湖泊沿岸及入水河流沿岸的石化、化工、医药等高风险企业众多，人口密度大，自然保护区、饮用水水源地保护区等敏感区密布，突发性环境风险问题突出。
3.4 新型污染物不容忽视
随着工业化和现代化进程的加速，新型污染物对环境和生态系统的影响日益凸显。南四湖沿岸生物制药等领域产生的抗生素、湖泊中沉积的重金属、微塑料等污染物成为新的环境风险。(作者：于惠杰 ，邓运全，邵春花)
