从现代农业园区的概念和内容可以看出，现代农业园区通过现代高新技术将资源利用与主导产业发展有机融合，促进产业升级换代，已经为乡村振兴的“产业兴旺”做好了充分准备，为促进农民增收和让农民过上富裕的生活做好了铺垫。 现代农业园区具有环境优美、设施先进、技术领先、高效开放、管理先进等特点和休闲观光、实作体验等生态功能，为乡村振兴的“生态宜居”和“治理有效”奠定了坚实的基础。 随着乡村产业的发展、环境的美化、城乡生活水准差异的缩小，更多的城里人会向往农村，会将城里先进的文化、理念和文明带到农村，带给农民，而农村乡土文化又反过来影响城里人，二者相互融合，相互影响，为实现“乡风文明”搭建了桥梁。 由此可见，现代农业园区建设和乡村振兴不是孤立的，前者可为后者提供重要的条件和基础，为后者搭建重要的平台，树立示范样板。
资阳市乡村经济和现代农业园区建设现状
1 乡村经济
资阳市地处川中丘陵区西部，是农业占比较大的地级市，是四川省水稻、玉米、小麦、甘薯、豆类、油菜等粮油作物的重要产区之一。 资阳市辖区面积达到 5 747 km2.总人口 338.9 万人，其中农村户籍人口274.2 万人，占全市总人口的 80.9%，现有耕地面积32.1 万 hm2.粮油作物播种面积(含复种)43.5 万 hm2.
资阳市 2016 年后粮食作物播种面积一直稳定在 33 万 hm2 以上，总产量稳定在 165 万 t 左右;但GDP 总量、公共财政收入、农业增加值及其对 GDP 贡献、农村人均可支配收入、乡村零售消费额、农村人均消费支出、有效灌溉面积、农机总动力和城镇化率均呈增长趋势(表 1)。与 2010 年相比，2020 年在减少简阳市数据的情况下 GDP 增长 81.74%，公共财政收入增长 116.73%，农业增加值增加 11.00%，农业增加值对 GDP 贡献增长 18.9 个百分点，农村人均可支配收入增长 243.59%，乡村零售消费额增长 159.68%，农村人均消费支出增长 368.74%，有效灌溉面积增长8.38%，农机总动力增长 21.77%，城镇化率提高 15 个百分点，而农村恩格尔系数下降 35.11%。
资阳市农业农村经济发展虽然取得了明显成效，为乡村振兴奠定了较好的基础，但农业农村发展不充分是制约资阳市实施乡村振兴面临的突出问题，主要表现在以下 5 个方面。 一是乡镇建设无序发展。 乡镇是链接城市和乡村的“桥梁”和“纽带”，但资阳市各区(县)乡镇因经费不足、没有编制发展规划或没有按照规划进行建设， 仍然处于“野蛮生长”的状态。二是水利设施建设严重欠账。资阳市是重度缺水地区， 人均水资源量仅为全省人均的 1/10. 在乡镇、农村，农业生产基本“靠天吃饭”。 三是乡村产业后劲不足。 产业兴旺是实现乡村振兴的第一要素，也是需要解决的最根本问题。 目前，乡村产业依旧以粮食、果蔬、家禽等种养殖业为主，且多属于家庭自给自足，市场化程度较低，规模化种养殖业发展不足，乡村旅游等新兴业态发展还处于起步阶段。 四是农民增收困难。 实现乡村振兴，农民的收入上不去，会直接带来民主管理、居住环境、农村乡风等一系列问题。 当前，资阳市农村家庭收入来源依旧以外出务工和家庭种养殖为主，收入低且不稳定。 五是能人带动力不强。 受市场经济和务工潮影响，许多年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲、有知识、有技术的人员纷纷外出务工或创业，留守人员基本是老弱妇幼，导致部分村干部年龄偏大，素质不高，思想保守，观念落后，缺乏经营管理能力， 驾驭市场经济能力不强，“等、靠、要”思想严重，对农村经济发展缺乏足够信心和办法。 六是环境治理滞后。 乡村振兴要求“生态宜居”，对农村生产生活环境提出了更高的要求，尽管资阳市已经加大了对农村环境的治理力度，但总体推进速度较慢，污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、杂草乱堆、畜禽乱跑和农业废弃物任意排放等问题依旧严重。
2 现代农业园区建设
资阳市现代农业园区建设始于 2018 年，属现代农业园区建设起步较晚的地区之一。 “2018—2022 年资阳市现代农业园区规划建设”方案中提出，经过5 年时间，共建设农业园区 40 个，其中国家级园区2 个、省级园区 7 个、市(县)级园区 31 个。 计划总投资 121.53 亿元，其中 2018—2020 年投资 81.49 亿元，占总投资的 67%。 到 2020 年，资阳市农业园区建成区面积 1 126 hm2.已建成高标准农田 1.45 万 hm2.打造优质稻基地 1.14 万 hm2.
资阳市现代农业园区建设虽然取得了一些成效，但也存在诸多问题。一是数量少、层级低、规模小。目前，资阳市认定的国、省、市、县级现代农业园区建设的数量分别为 2、4、6、15 个。 其中，国家级现代农业园区仅有 2 个，省级只有 2 个，不仅数量少，而且层级低。 部分园区只有“园”的内容，没有“区”的布局，没有构建“园区+大户”的共同体，缺少基地规模，辐射带动农户的作用较弱。 二是缺资金、缺人才。 现代农业园区建设周期长、投入大，园区业主整体实力不够强，加之整合各种农业项目用于园区建设的资金有限，致使园区建设资金缺口较大。 多数园区缺乏懂创意、懂经营、懂管理、懂科技的人才团队，无视高新技术对现代农业的支撑作用，使园区生产又走回了传统农业的老路。 三是机制不健全，建管“两张皮”。现代农业园区是一种新兴的农业发展模式，政府的相应法规政策不配套，致使园区建设在征(租)用土地、审批手续等方面出现困难，导致园区建设、发展不规范。 部分园区尚未建立与市场经济相适应的企业经营机制，与现代市场发展不相适应，甚至园区建设成了形象工程、政绩工程，只注重园区的建设，对于建成后的管理与发展却拿不出行之有效的方案或规划，致使园区管理松散，效益低下，无法达到农业增效、农民增收的效果。 四是基础设施差，服务功能欠完善。 在园区建设过程中，只注重短期或眼前利益，忽视长远发展和基础设施的重要性，导致基础设施建设与园区服务功能不完善，园区发展根基不稳。五是建设规划滞后。资阳市虽然有现代农业园区建设规划(2018—2022 年)，但是重点关注的园区建设数量，对园区建设地点设置、建设规模、建设内容、产业布局、层级衔接、融资渠道、建管措施等缺乏深入细致的研究。
资阳市现代农业园区建设对推动乡村经济发展的作用
资阳市现代农业园区建设虽然起步晚，但发展速度快，效果明显。 从资阳市现代农业园区建设实施前(2017 年)后(2020 年)的社会经济发展情况可以看出，现代农业园区建设对于促进乡村经济发展发挥了重要作用。
1 加快经济社会发展速度
与 2017 年相比，2020 年 GDP 净增 173.5 亿元，增长 16.97%;农业 GDP 净增 7.9 亿元，增长 4.9%;农业增加值对 GDP 的贡献增长了 3 倍;农村人均可支配收入净增 4 406 元，增长 30.0%;乡村零售消费额净增 23.3 亿元，增长25.3%;农村人均消费支出净增 2 445 元， 增长 21.7%; 城镇化率提高 4.1 个百分点。 这些指标的增长幅度均高于现代农业园区建设工作启动前(2017 年前)的平均增长幅度。
2 提高资阳市现代农业产业发展水平
已建成高标准农田面积为 1.45 万 hm2;有效灌溉面积净增 3.1 万 hm2.增长 20.7%;农机总动力净增 27.4 万 kW，增长 17.4%。优质农田耕种面积扩大，农业机械化率提高。
3 实现粮油果蔬生产高质量发展
建设优质水稻基地 1.14 万 hm2.国家三级指标以上优质稻基地 5.57 万 hm2. 发展优质粮油种植大户 223 家，依托园区优化柑橘园 1 万 hm2.新发展优质柑橘 0.3 万 hm2.优质柠檬 0.4 万 hm2.发展订单蔬菜生产面积 1.33 万 hm2.有效促进了农业增效、农民增收。
4 促进一、二、三产业融合发展
通过“农业+短期出游”新型模式，打造儿童蔬菜园、自采式果园和农家乐，吸引资阳市本地市民和周边地区居民前来参观，游玩，体验农家生活。 将农业与旅游业相结合，实现了农业与服务业的有效融合，也为农民增收开辟了新路径。
5 促进了生态环境的改善
农业园区单位 GDP 二氧化碳排放量较资阳全市降低了 9.88 个百分点，基本农田有效灌溉面积提高 15.99 个百分点， 垃圾处理率提高 21 个百分点，污水集中处理率提高 30.57 个百分点。(作者：霍川)
