上一节我们阐述了现代农业园区建设和乡村振兴的意义，本节将并以四川省资阳市为例，在剖析资阳市经济社会发展、现代农业园区建设现状以及现代农业园区建设对推动乡村经济发展作用的基础上，对资阳市实现乡村振兴的发展路径提出了建议，以期为推动乡村振兴提供参考。
1 整合财政资金，加强乡村基础设施建设
资阳市距离成都市逾 100 km，距离重庆市主城区逾 200 km，农业基础设施建设落后。 当前，国家正在推动成渝地区双城经济圈建设与发展，成都东进、重庆西拓战略已经明确，因而资阳市成为成渝双城经济圈的节点。 资阳市资源禀赋优越，区位优势突出，绿色生态本底根基牢固，是成渝地区的“菜篮子”保供基地和四川省粮油果蔬主产区。 成渝地区双城经济圈建设为资阳市现代农业转型升级、空间优化布局和乡村振兴带来了良好的机遇和发展动力。 资阳市应抓住这一好机会，整合农业综合开发、现代农业园区建设、高标准农田建设、农业产业强镇示范建设、土地整治、乡村振兴等相关项目财政资金，加强乡村基础设施建设。
首先是交通道路建设。 当前，资阳市整体交通系统并不完善，乡村特别是偏远乡村与镇乡、城市道路连接不紧密。 人们常说“要想富，先修路”。 道路不畅通，产业发展不起来，产品运不出去，先进理念、先进技术带不进来，产业兴旺、生活富裕便会成为空谈。其次是水、电、气等配套设施建设。 目前，资阳市一些落后地区乡村生产生活用水靠天，电没有保障，气更是没通。 只有水利设施特别是人畜饮水、生产生活用水、用电、用气等得到基本保障后，才能促进传统产业向加工、制造等方向进行升级转型。 最后是公共设施建设。 村级阵地、学校、诊所、垃圾场站、污水处理场所等公共设施建设是事关基层政权稳定、农村居民居住环境、农村居民文化素养与身体健康的大事，解决好了才谈得上生态宜居、乡风文明和治理有效。
2 以现代农业园区为引领，提高农业技术与装备水平
现代农业示范园是以资源利用、科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以高新技术的投入和有效转化为特征的农业新技术、新装备试验示范基地，具有现代农业科技展示示范的功能。 要针对资阳市农业产业特点，充分利用资源优势，分地域、分层次、分类别打造资阳市现代农业园区。 要以现代农业新技术、新装备应用和乡村旅游为主导，加快建设现代农业产业体系。 通过园区的示范引领和聚集效应，带动资阳市现代农业技术与装备上档次、上台阶，推动资阳市农业产业发展，为实现产业兴旺奠定坚实基础。
3 强化产业支撑，加强品牌建设
目前，资阳市农业主导产业仍然是传统的粮油和果蔬，要通过实施产业化、规模化开发，促进农业种植结构调整，真正把农民带入市场，提高农业综合效益和增加农民收入，推动传统农业向现代农业转变，推动乡村振兴战略落实落地。 要坚持以深化农村供给侧改革为引领，加快推进农业产业转型和升级，着力于提高现代农业发展质量。 首先，要做大做强特色优势产业，比如做大雁江的柑橘产业和安岳的柠檬产业，优化乐至的蚕丝产业等。 以雁江柑橘产业为实例，要引进由中国柑橘研究所建设的优质柑橘品种示范区，发展并完善当前的柑橘基地。 其次，要稳定发挥主导产业，保证柑橘产业的优势地位，从而带动其他产业的发展。 推进粮食生产功能分区划定工作，着力推进蔬菜行业的精品化、标准化、集约化发展。 再次，加速一、二、三产业融合发展，打造集生态农业休闲、特色农业示范、农耕文化、农作体验于一体的现代农业示范区。 乡村旅游要趋异化发展，应不断完善设施，提高档次，特色鲜明，不断增强吸引力。 最后，按照“做大规模、做优品质、做强品牌”的要求，打破地域界限，做强主导产业。
在品牌建设上，资阳市累计获得中国驰名商标4 个、四川著名商标 10 个、四川品牌 5 个、中华老字号 1 个、四川老字号 33 个、获得认证绿色品牌 31 个，有机食品 22 个，地理标志保护产品 7 个。 应积极组织和鼓励资阳市特色农产品参加大型农产品交流会，如中国国际农交会、四川农博会、成都农博会，以及跨区域参加昆明亚果会等活动，从而提高当地品牌的知名度。 此外，还可以结合电商打造线上购买平台，不仅有利于提高农产品的销售量，还有助于扩大品牌影响力，推动当地品牌获得不同国家和地区的资格证，推动知名品牌走出中国，走向世界。
4 加强扶持引导，强化示范带动
现代农业园区建设是一项复杂且综合性又较强的建设项目，需要投入大量的建设资金。 一是政府、财政要高度重视，多渠道筹集资金，引导各项惠农资金向现代农业园区建设倾斜，鼓励和引导民间资本以入股方式参与园区建设，全面提升园区综合配套功能和承载能力，改善生产条件。 二是围绕园区主导产业，加大招商引资力度，争取更多的大项目、好项目、高科技含量项目进入园区。 三是增强政府及职能部门服务意识，提高服务质量，简化办事程序和审批手续。 四是出台相应措施加快土地流转，鼓励农民以土地入股、出租等形式，集中土地，成片开发。五是培育和扶持本地龙头企业，特别是涉农龙头企业，激发园区内生动力，吸引社会资源向园区聚集，要以优惠政策引进扶持外来龙头企业，增强龙头企业的影响力和辐射带动力。 六是研究制定园区生产管理技术标准体系，完善园区运行机制，积极引导园区业主建立现代企业管理制度，实行公司化运作。
5 强化调查研究，做好发展规划
资阳市虽有现代农业园区建设规划，但规划不系统，重点不突出，建设规模和内容欠具体，产业布局不明晰，建管措施欠完善。 要按照高起点、高标准规划、高水平建设的思路，分国、省、地、县等 4 个层级制定现代农业园区建设规划;要遵循由近及远、由易到难、由简到繁、以大带小、一园一特色的原则，做好各级现代农业园区的梯次推进和相互衔接;要按照“生产要素集聚、科技装备先进、管理体制科学、经营机制完善、带动效应明显”的总要求，把推进现代农业园区建设作为加快现代农业发展、实施乡村振兴的重要抓手，加快推进现代农业园区建设。
6 加强农村实用科技人才培养
乡村振兴关键在人才，资阳市农业科技力量总体较弱，农村实用科技人才缺乏，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴智力支撑，应加强农业专业人才特别是农村实用人才的培养和引进。 一是坚持不求所有但求所用的原则，就近引进涉农高等院校、科研院所专家开展技术指导和培训。 二是利用各级农业广播学校和科技特派员的智力和技术资源开展乡土技术人员培训。 三是利用农业科技 110服务体系和农业科技专家大院技术服务体系， 创新“龙头企业+农技员+基地+农户”“龙头企业+专家大院+基地+农户”等服务模式，建立起产学研合作和农技推广服务长效机制。 四是围绕主导产业和优势特色产业，采取差别化、多样化方式，加大对种养大户、新型经营主体负责人、合作社带头人、青壮年农民的职业技能培训，让愿意留在乡村建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。 五是探索建立自主培养与人才引进相结合，学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的人力资源开发机制，创新资阳市农村实用科技人才培养新路径。
7 充分发挥乡村的基本功能
有学者认为，城市和乡村有不同的功能，这种不同的功能对于国家发展必不可少，城乡之间存在一种相互依存的共同体关系。 乡村振兴，除了要加快乡村发展之外，还必须充分发挥好乡村独有的功能。 乡村最主要的功能体现在以下 3 个方面。 一是必须确保粮食和重要农产品的供给。 城市越发展，城市集聚的人口越多，乡村所承担的保障粮食和重要农产品供给的职能就会越来越重要。 二是为社会经济发展提供生态屏障和生态产品。 我国有 600 多个地市级以上城市，1 500 多个县城，再加上 2 万多个建制镇建成所占面积不足国土面积(960 万 km2)的 3%，国土面积 97%以上都是乡村。 因此，保护生态环境、维护生态安全这个重点任务显然不在城市，乡村是承担起这个职能的主体。 三是乡村传承着一个国家、一个民族、一个地域的优秀传统文化。 城市是人口和要素集聚的地方，也是各种文化碰撞和融合的地方，因而城市的文化是融合型、多元化和多样化的。 乡村的文化如古农谚、地方小戏、山歌、农事操作与二十四节气等，更多地体现在地域上，是历史传承，是一种比较纯粹的文化。 因此，在推进乡村振兴的过程中，需要让乡村的这些主要功能得到充分发挥，需要优先保障农产品有效供给，切实保护好生态环境，发掘、保护和传承好乡村传统文化。（作者：霍 川）
