2025年是“十四五”的收官之年，也是中国政府各部门启动“十五五”发展规划调研和准备的重要之年。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。“十五五”专家组经过长期跟踪、调研走访、研究总结，得出如下思考：
一、新质生产力的内涵与重要性
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力。它是推动经济高质量发展的核心动力，也是实现区域经济转型升级的关键路径。“十五五”期间，河北地区应将新质生产力作为高质量发展的重要着力点，布局一批新质生产力重点项目，加快构建现代化产业体系。
二、河北地区新质生产力建设面临的挑战
1. 科技创新基础薄弱：尽管河北在科技创新方面取得了一定进展，但与发达地区相比，仍存在研发投入不足、高端人才短缺等问题。
2. 产业结构有待优化：传统产业仍占较大比重，新兴产业规模较小，产业链条较短，产品附加值较低。
3. 区域协同发展不足：京津冀协同发展过程中，河北在承接北京产业和技术转移方面还存在一些体制机制障碍。
三、河北地区“十五五”期间新质生产力建设的路径
（一）强化科技创新驱动
1、加大研发投入：政府应加大对科技创新的财政支持，引导企业增加研发投入，提高研发投入占GDP的比重。
2、建设创新平台：优化省级科技创新平台布局，建设一批高水平的实验室、工程技术研究中心和企业技术中心。
3、培养和引进人才：制定优惠政策，吸引高端人才来河北创新创业，同时加强与高校、科研机构的合作，培养本土创新人才。
（二）推动产业转型升级
1、传统产业智能化改造：利用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，推动产业数字化。
2、培育新兴产业集群：聚焦新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，培育一批具有国际竞争力的产业集群。
3、发展绿色经济：抓好钢铁、焦化、水泥等重点行业环保绩效创A，以产业“含绿量”提升发展“含金量”。
（三）深化区域协同合作
1、加强京津冀产业协同：发挥河北的资源优势，承接北京的产业和技术转移，形成更高水平的产业协同。
2、建立合作机制：通过资源流动、技术成果转化、建立研发合作平台等方式，加强京津冀地区在技术研究开发、生产加工、市场推广等方面的紧密协作。
（四）优化营商环境
1、完善政策支持体系：制定和完善支持新质生产力发展的政策措施，包括财政、税收、金融等方面的优惠政策。
2、提升政务服务水平：深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率。
河北地区重点布局新质生产力项目的重大意义。“十五五”期间，河北地区应以新质生产力为引领，加快科技创新，推动产业转型升级，深化区域协同合作，优化营商环境，实现经济高质量发展。通过这些措施，河北有望在新质生产力的推动下，实现传统产业的华丽转身，培育出一批新兴产业，提升区域经济的整体竞争力，为全国新质生产力发展提供有益的经验和借鉴。（作者：于晓东）
