大邑县"十五五"规划（2026-2030年）是在全面贯彻党的二十大精神、深入实施"十四五"规划承上启下的关键时期编制的重要战略规划。当前，大邑县正处于建设"世界旅游目的地、成都重要绿色产业基地"的关键阶段，面临着成渝地区双城经济圈建设、国家城乡融合发展试验区建设等多重战略机遇。本规划立足大邑县"雪山下的公园城市"发展定位，以高质量发展为主题，以生态优先、绿色发展为主线，系统谋划未来五年经济社会发展蓝图。规划编制坚持"多规合一"理念，注重与国土空间规划、产业发展规划等专项规划的有机衔接，着力构建"三生融合"的空间格局，培育具有大邑特色的现代产业体系，推动形成城乡融合发展的新格局，为大邑县全面建设社会主义现代化开好局、起好步提供战略指引和行动纲领。
一、规划基本思路
（一）战略定位
以建成"世界旅游目的地、成都重要的绿色产业基地"为发展愿景，践行新发展理念的公园城市示范区建设要求，强化"国际休闲度假目的地，国际度假服务型山水田园城镇聚落"的战略定位。重点突出"森林大邑、生态大邑、美丽大邑"的发展导向，与成都市"世界现代田园城市"建设目标深度衔接。
（二）核心原则
多规融合：延续国土空间总体规划"多规合一"理念，实现全域全要素覆盖
生态优先：立足高原、山丘、平原、雪山等复合生态系统优势
产业协同：推动绿色农业、绿色工业与旅游度假业三产融合
项目引领：谋划战略性、标志性重大工程项目支撑规划实施
二、基本框架设计
（一）总体架构
发展基础评估：系统分析"十四五"规划实施成效与短板
形势环境研判：把握成渝地区双城经济圈建设等战略机遇
目标指标体系：设置经济发展、生态文明、民生改善等维度指标
重点任务部署：聚焦"三生空间"优化与产业转型升级
实施保障机制：建立土地、资金、人才等要素保障体系
（二）专项规划体系
| 规划类型 | 重点内容 | 衔接要求 |
| 国土空间规划 | 落实"三区三线"管控要求 | 对接市级国土空间总体规划 |
| 产业发展规划 | 培育文旅康养、绿色制造等产业集群 | 符合成都绿色产业基地定位 |
| 土地利用规划 | 年度供地计划控制在46.68公顷以内 | 衔接国有建设用地供应计划 |
| 生态环保规划 | 强化雪山、森林等生态资源保护 | 落实公园城市示范区要求 |
三、规划纲要核心内容
（一）空间布局优化
构建"一心两翼三区"空间结构，突出安仁-西岭雪山文旅发展轴
严格保护海拔3000米以上生态敏感区，控制开发强度
预留重大交通基础设施廊道，增强与天府新区联动
（二）重点发展任务
世界旅游目的地建设
打造"世界道源·文博中华"文化IP
推进雪山温泉、古镇文博等特色产品开发
培育国际级度假酒店集群和康养基地
绿色产业体系构建
发展生态农业，建设有机农产品示范基地
培育清洁能源、环保装备等绿色制造业
建立文旅产业数字化服务平台
城乡融合发展
实施乡村建设行动，完成农村基础设施升级
推动国有建设用地向产业项目倾斜
建立城乡要素平等交换机制
（三）重大工程项目库
生态类项目：雪山生态系统修复工程、环城生态带建设
产业类项目：国际度假区提升工程、绿色产业园区基础设施
民生类项目：城乡公共服务一体化工程、智慧旅游服务平台
四、实施保障措施
（一）组织机制
成立由县委书记牵头的规划实施领导小组
建立"年度计划+专项督查"推进机制
完善规划评估调整制度，每两年开展中期评估
（二）政策创新
制定文旅产业用地负面清单，探索点状供地模式
设立绿色产业发展基金，引导社会资本参与
建立生态产品价值实现机制，开展GEP核算试点
（三）进度安排
前期研究阶段（2025Q2-Q3）：完成22个重大课题研究
纲要编制阶段（2025Q4）：形成规划草案并征求意见
报批实施阶段（2026Q1）：提交县人代会审议通过
本规划编制将严格遵循《成都市"十五五"规划编制工作方案》要求，注重与国土空间总体规划、年度土地利用计划等现有规划的衔接协调，确保形成系统完备、操作性强的规划体系。
