上半年，上至国家部委，下至各省市纷纷启动“十四五”规划论证及课题征集等工作。
“十四五”规划是往年规划的延续。“十四五”时期（2021-2025）将是中国经济发展的一个关键时期，我国大概率于2022年前后跨入“世界银行”分类的“高收入国家”门槛。（当然，这里说的“高收入阶段”只是全国居民平均意义上的；平均值的背后还隐藏着复杂的结构性差异与发展不平衡不充分问题——城乡之间、区域之间、部门之间、个体之间等等。）在以往多个五年规划编制的基础上，梳理几点看法：
“十四五”规划应有的新特征：
一是规划引领作用更强。“十四五”规划的一个重要特征，就是如何围绕2035年基本实现现代化这个总目标进行科学规划。因此，“十四五”规划的引领和先导性作用更强，是全面小康后“开好头”、“起好步”的关键规划。
二是规划战略作用更强。中共中央、国务院出台《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》，明确了国家发展规划和国家级专项规划、区域规划、空间规划的功能定位。
三是规划目标会有变化。“十四五”期间，高质量发展将成为核心，提高全要素生产率是推动新时代经济高质量发展的必由之路。因此，“十四五”（2021-2025年）期间，财政收入增速、生态发展目标、居民收入目标，以及投资规模等，都需要科学研究和确立。
四是规划项目适度调整。“土地经济”和“土地财政”模式已不再适应于“十四五”时期高质量发展的要求，规划项目策划将向着提升经济新动能的方向转变，更多的向工业智能化、新一代信息技术、互联网、大数据等具有引领作用的新兴产业谋划。
“十四五”规划的新思路：
第一，突出规划基础研究。对当地“土地、规划、人口、投资”四大要素进行分析梳理，充分明确规划编制的资源和优势，为规划的编制奠定良好的基础。
第二，突出区域势位研究。明确地方资源、产业发展、区位条件等在全省、全国乃至全球所处地位及优劣势，并提出具有可比性的对标区域进行对比和参考。
第三，突出上位规划对接。从发展思路、发展战略、发展目标及发展重点上，突出上位规划的引领作用和导向作用，强化上位规划对于项目的统筹，尽量争取更多的项目进入上位规划的盘子。
第四，突出地方发展特色。在发展定位、发展路径上，更好地体现地方发展的思路，从差异化发展入手，寻找弯道超车、换道超车的新的思路和突破口，争取成为区域发展亮点。
第五，突出项目策划落地。把握发展重点的转变，在智能制造、互联网+、产业升级、交通运输、民生工程等方面重点进行项目谋划，并提出有针对性的招商对接策略，帮助项目落地，实现规划目标。
第六，突出指标体系科学。对新时期指标进行估算，做到既能够体现“进位赶超”的精神，又能够体现发展思路与重点，通过指标体系既起到约束作用，又发挥激励作用。
第七，突出新技术应用。对规划成果的呈现引入“互联网+”的创新思路，将规划成果通过数字化形式展现，能够让公众更直观的看到规划的思路和目标，便于规划成果的宣传和落实。
