新能源产业技术含量高，产业带动作用强，市场发展潜力巨大，是支撑碳达峰、碳中和，引领经济持续增长的关键领域。碳达峰碳中和背景下，全球科技革命和产业变革加速发展，影响新能源产业竞争力的关键因素及其内在逻辑发生深刻变化，亟待加强战略思维，积极有效应对。借鉴波特的钻石竞争力评价模型，构建了行业低碳竞争力分析的“绿钻”模型，揭示双碳背景下影响新能源行业竞争力的关键要素及其运行机制、内在逻辑，提出促进我国新能源产业发展的“五位一体”产业创新体系，即产业链供应链模式创新、产品应用场景创新、绿色经贸规则应对创新、关键脱碳资源管理创新以及政府政策支持创新，为我国新能源行业高质量发展提供参考。
双碳背景下我国新能源行业发展创新举措
碳达峰碳中和本质上是新一轮科技革命和产业变革，需要统筹国内国际两个大局，树立全产业链思维方式，对我国新能源产业竞争力要素进行全方位的审视和再定位，统筹补短板和锻长板，推动价值链和创新链的双提升，增强产业链和供应链的稳定性和韧性。本文基于低碳竞争力“绿钻模型”框架的关键影响因素分析，针对性提出提升新能源产业竞争力的关键点，即打造“五位一体”的产业创新体系。
1.产业链供应链模式创新
聚焦提升产业链供应链自主可控性。一是推动产业基础再造，针对重点产业链的基础环节和薄弱环节，推动强基工程，补齐产业链短板。二是推动产业智能化改造，促进供应链数字化，打造重点产业供应链的网络云平台。三是开展产业链重构行动，提升国产替代进口能力，建立产业备份系统，加强区域产业链协作配套，鼓励跨国、跨省市、跨产业链合作机制和合作模式。
2.产品应用场景创新
统筹国际国内两种资源开拓新的市场需求。一是乡村振兴融合发展，统筹可再生能源和乡村振兴融合发展场景，鼓励多能互补和分布式能源，创新集体用地，建立作价入股、收益共享机制。二是推动东西部间绿色能源深度结对共建，鼓励东部一体化推动电站开发、电站运营、配套产业园建设和通道建设，实现能源自主可控；西部以资源换取资金、技术和人才要素以实现跨越式发展。三是绿色“一带一路”发展模式，助推沿线国家绿色发展，通过海外建厂的本地化策略，降低生产成本，避开双反关税，制衡欧美绿色贸易保护。
3.绿色经贸规则应对创新
提升绿色产品标准认证标识体系的话语权和规则制定权。一是实施低碳认证推广行动，加强碳排放数据采集，构建碳足迹数据库，推广产品碳足迹认证。二是推动低碳标准创建行动，制定中国制造的碳排放基准值、先进值等标准，加强标准推广应用。三是实施能效提升对标行动。引导企业对标国际先进，研发和掌握先进绿色生产技术和标准。四是实施低碳供应链示范行动，鼓励企业全生命周期实施减排管理。五是实施风险预警应对行动，对新型绿色壁垒的影响开展压力测试和预案研究，储备维权仲裁能力，及时有效预警风险。
4.关键脱碳资源管理创新
优化配置碳中和背景下的战略性资源。一是构建关键矿产资源管理体系，加强战略资源规划和市场供需评估，保障重要产品和供应渠道有替代来源，鼓励龙头企业纵向布局上游矿产资源，增强产业链供应链稳定性。二是加大用能指标和绿电资源的优化配置，对光伏、风电、储能等制造行业给予电价优惠和用电优先保障，研究新能源产业相关产能、能耗、环境容量指标置换的豁免或优先供给政策。三是加大再生资源利用，加大矿产资源回收、再生利用、材料替代和材料效率方面研发力度，提升关键矿产资源的再生利用水平。
5.政府政策支持创新
进一步提升政府的精准支持能力。一是财政政策创新，加大财政资金对原创技术和核心装备研制示范的支持力度，支持开展深远海风电、氢能、储能、地热能发电等未来产业发展。二是绿色金融政策，加大绿色债券、绿色信贷对新能源产业项目的支持力度，探索多元化的金融创新产品。三是国土空间政策，鼓励国土空间规划的空间留白、新能源复合用地政策。四是绿色消费政策创新，做好新能源全额保障性收购，积极推动绿电交易，支持新能源电站与用电大户直接交易，鼓励园区、大型企业和大型数据中心结对建设专属新能源电站。五是能源消纳考核机制创新，推动分布式电源就近消纳，探索开展源网荷储一体化建设，压实地方和各类市场主体消纳责任，允许以市场化方式完成可再生能源消纳责任。(作者：赖力 张婧欣 孙煜 曹圆媛)
