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2022年冬奥会物流规划管理创新策略

来源:中机院  时间:2019-02-11  点击:
  冬奥智慧物流平台正是融合了这些现代通讯、网络、大数据、物流智能技术在大型体育赛事中的综合应用, 这些新物流、新技术必将为京张奥运提供新的动能, 相信有了新物流新技术京张冬奥会一定会办得更精彩。

成功举办冬奥会需要庞大复杂各系统的协调和统一, 而物流系统则是其中重要的一环, 为了成功举办2022年北京冬奥会, 必须对奥运物流管理做全面、详细和系统的规划。通过文献资料法和专家访谈法, 从建立2022年冬奥会物流规划管理的必要性入手, 借鉴国内外奥运物流成功经验, 根椐冬奥会体育赛事大型项目物流的集中、复杂、阶段、短期的特点, 坚持冬奥筹办四大理念、从廉洁奥运、高效服务出发, 对北京冬奥物流规划管理内涵进行了界定, 对北京冬奥会的智慧物流平台、外包物流服务、安全应急、绿色回收、冬奥不同阶段组织管理模式进行了分析, 最后提出冬奥会物流规划管理创新策略。创新策略的研究为京张冬奥物流的顺利进行奠定了基础, 有助于高效、智慧、安全、生态的北京冬奥会赛事顺利进行。
 
京张即将于2022年举办冬季奥运会, 这是中国体育界举世瞩目的意义非凡的重要大事, 是进入新时代发生在中国的盛大体育活动, 是提升我国形象、加快国家发展进程、振奋民族精神的重要契机, 是助推对外开放、构建人类命运共同体的重要舞台, 是向世界传播中华优秀体育文化、推动东西方文明交融的重要载体, 是推动京津冀协同发展的有力抓手。
 
十九大报告中提到要广泛开展全民健身体育运动, 大力推进体育强国, 努力筹办好京张冬奥会。京张冬奥组委会在行动规划当中提出申办冬奥会的三大理念, 确定“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”, 并要求冬奥会的组织工作绿色、高效、管理创新。冬奥物流是京张奥运申办理念的核心体现, 是冬奥会赛事工作顺利进行的重要保障。
 
从1998年第18届日本长野市冬季奥运会, 到2006年第20届意大利都灵冬季奥运会, 一直到刚刚结束的第23届韩国平昌冬季奥林匹克运动会, 冬奥组委会下面都成立了冬奥物流委员会。冬奥物流部为成功举办历届冬奥会提供了物资后勤保障。
 
冬季奥运会是体育界的盛事, 参赛运动员、观众、体育工作者的数量是空前庞大的, 赛事过程中所需的设备、器材数量以及由此引发的物流需求也非其他体育赛事可以比拟, 冬奥物流需求具有突发性、巨量性、不确定和个性化的特点, 以及冬奥物流服务的安全高标准要求, 决定了冬奥物流系统必须具有科学的预测决策能力、快速的响应和应变能力以及严格的服务质量保障能力。作为举国大事, 今年的政府工作报告中再次提出, 做好京张冬奥会、冬残奥会筹办工作, 多渠道增加全民健身场所和设施[4]。如何做好冬奥会筹办工作?如何抓住这一历史重大发展机遇?一方面要落实好办奥理念, 抓好调整办奥思路, 确保三地深度融合, 另一方面要对冬奥物流进行科学的规划设计, 提出创新管理策略, 交出冬奥会筹办的优异答卷。
 
一、 研究方法
1.1 文献资料法
 
通过查阅中国知网、万方数据库及中国优秀博硕论文库等在线检索平台以及通州区图书馆体育物流文献中心, 以冬奥会、体育物流、物流规划、奥运物流、物流管理等为篇名和关键词进行模糊查询和文献检索, 检索截至2018年8月的文献260多篇, 再通过主题筛选的方式对80余篇具有历史印痕的研究成果进行系统梳理、文本计量、内容分析和逻辑归纳;同时在中国奥委会官方以及2022年北京冬奥会和冬残奥会组织委员会官方网站查阅相关政策文件, 梳理出具有对冬奥会物流具有指导精神的文件60余项, 学习北京2022年冬奥会申办报告、奥林匹克2020议程、党十九大政府工作报告等指示文件, 为本研究奠定了坚实的理论基础和丰厚的理论根据。
 
1.2 专家访谈法
 
利用参加学术论文报告会、学术讲座、交流和访谈方式对国家体育总局冬季运动管理中心、北京体育大学体育社会学教授以及北京物资学院物流学院的教授等相关领域专家进行交流;对2022年北京冬奥会申办成功以来我国体育物流发展的进程与体质特征、十九大以来北京冬奥会物流发展趋势和物流规划管理热点、奥运物流规划管理进程中应遵循的规律, 以及国外冬奥会物流成功举办和北京奥运会成功举办在物流管理方面可汲取的经验等深层次问题进行访谈。
 
二、 2022年京张冬奥物流规划管理的必要性
 
冬奥会是典型的赛事日程和场馆固定的赛会, 2022年京张冬奥会设15个大项, 109个小项, 25个赛会场馆集中分布在不同的3个赛区, 赛事对所需的各种物资送达不同场馆有非常严格的需求, 不仅要求送达的物资的质量完好、数量准确, 而且送达的地点和时间要求也非常精确。
 
冬奥物流是指为了将与举办奥运赛事相关的不同物品 (如:食品、鲜花、比赛器材及转播设备、办公用品等) 从不同的物资供给地经过空间位移和时间消耗及型质变换最终送达不同奥运场馆所发生的各种实物移动、停止、形态变换等活动组成。这些活动按照为冬奥物流提供的服务内容不同可分为:食品冷链物流、花卉物流、展会物流、邮政速递、仓储物流等。对冬奥物流管理就是为了在一定的预算条件下 (北京冬奥会赛事运营估算规模编制超过15亿多美元, 场馆资本投资的非组委会预算总额超过15亿美元) 。保证比赛必要的器材、设备、食品等, 在确定的时间, 以适当的方式, 到达指定的场馆, 确保赛事项目能顺利完成, 并在比赛结束后进行相关物品的有序回收和处理的组织、计划、控制和实施的过程[5]。要确保成千上万种不同特性的物品经由采购、流通加工、包装、物流配送、快递、分拨、零售等不同物流业态的交叉组合, 最终送达冬奥相关场馆中的物品是安全可靠的, 就必须要有高效、智慧、绿色、安全的冬奥物流系统做保障。与其它领域的物流不同的是, 冬奥物流具有自己鲜明的特色, 服务内容呈现出多维立体性, 每一维分类实际上都提出了一个冬奥物流管理的视角。对冬奥举办方城市物流体系来说, 是一份负担沉重的考验。冬奥物流的鲜明特点及复杂程度决定了在冬奥物流筹备阶段就必须提前做好物流规划管理工作。
 
2.1冬奥物流特点及复杂程度决定京张冬奥物流必须进行物流规划管理[6]
 
2022年京张冬奥物流服务从地域维的角度看广泛分布于北京奥林匹克中心、张家口和延庆三地, 从时间维的角度分为筹办过程中物流、赛事进行时物流和赛事完毕后的回收物流。冬奥物流服务的内容, 呈现的形态、目标客户群体、比赛所需的器材等在数量和复杂程度方面都远远超过其它赛事。
 
2.1.1集中性
 
京张冬奥会比赛场馆包括竞赛和非竞赛场馆, 集中分布在北京-张家口-延庆3个区域, 所有5个冰上项目集中由北京奥林匹克中心区承办, 延庆赛区比赛场地集中举办雪橇、雪车和高山滑雪比赛大项目, 其它雪上项目大部分在张家口赛区场馆进行。
 
冬奥会举办所用比赛场地、场馆、新闻发布中心、运动员居住的奥运村、颁奖广场等围绕冬奥会重点场馆场地等设施相对比较集中, 形成的奥运物流也会比较集中。历届冬奥会资料显示, 一般冬奥会的开、闭幕式和重点、热点赛事区域的运动员、奥运志愿者、观众及其它人员形成的人流密度非常大, 场馆比赛器材、新闻转播设备空间分布更为集中, 形成的人、物、场景更为复杂, 物流强度极大, 这些冬奥物流突出的特点, 需要重点加以关注, 集中做好物资供给保障、及时做好物资回收工作。
 
2022年冬奥会的一百多个小项中, 中国队有望夺金热门项目中短道速滑、花样滑冰等项目预计会受到广大滑冰爱好者的青睐, 这几个项目的相关比赛场馆预计将会吸引更多的观众, 对于场馆的清理、废弃物的回收需要提前做好人员和物资安排。注意到冬奥物流的集中性难题, 奥运筹备阶段有必要对物流系统进行规划管理, 在规划奥运物流系统的时候, 要做到物流资源在空间上合理分布、在时间方面的持续供给, 在重点区域、重要时刻确保必要物资能及时送达, 这样既能有效降低物流成本, 又能满足多样性奥运物资需求, 保证冬奥赛事顺利进行[7]。
 
2.1.2不确定性
 
在冬奥运动会期间, 存在很多不稳定、难于预料的影响因素, 历届冬奥会举办经验表明, 奥运物流中心仓储空间中仅有不到一半的空间用来储存比赛所需的器材、设备, 大部份余下空间的储存物事先都不得而知。
 
冬奥物流需求具有很大的不确定性, 在冬奥会举行期间, 受交通事故、地理灾害、恶劣气候变化、国内外政治环境等等因素的影响, 不可预防的突发物流事件都有可能出现, 这些物流事件扩散迅猛、影响面广, 必须尽快处理。这些都给冬奥物流决策者在制订物流规划管理工作出了比较大的难题, 要求决策者们不仅要深刻领悟奥运精神、精通物流规划技术、具有考虑计划失灵提出应对各种突发事件的物流解决能力。
 
考虑到冬奥运物流需求的不确定性, 物流决策管理者冬奥会期间通常还要适时不断反复地重新变更和调整物流计划、改变和重新设计仓库物品的摆放位置、调整配送运输车辆和优化车辆运行路径以适应不断变化中的新的奥运物流需求。
 
2.1.3安全性
 
冬奥会举办期间, 赛事赛时非常精确, 从冬奥物流需求的主体-比赛运动员个人高科技办公设备、生活物资, 到冬奥物流需求客体-赛事物流中比赛器材以及冬奥新闻转播的相关计算机、网络、通讯设施, 几乎无一例外都是关键物品。个人高科技办公设备价值高、涉及信息保密, 设施的安全保障至关重要, 安全性要求极高。比赛器材如果损坏, 短时间找不到替代品, 比赛结果肯定受影响。由于冬奥物流的安全性要求高, 所以筹办阶段一定要做好安全应急物流的规划以便比赛时出现突发情况能及时应对。
 
2.1.4阶段性
 
冬奥物流一般可分为冬奥筹办时期的物资准备阶段、赛事时期的物资再补给和赛后的物资回收阶段。物资准备阶段物流工作人员任务重、事务繁忙, 各场馆物流负责人要做好设施器材物资采购订单计划、选择供应商、执行订单, 经由冬奥会下设的物流部同意, 向奥运物流基地中心仓库提交采购清单, 安排运输时间计划表;再补给物流阶段, 物流活动主要根椐各场馆的实际物资需求再次进行物资补充或调整, 本阶段物流强度波动性大、不稳定;每场比赛结束之后都有一些设施器材物资需要及时清理、回收和处理, 冬奥会比赛之后是物资集中回收阶段, 也是3个阶段中物流集中度最高、强度最大的一个阶段, 需要把所有从奥运物流中心主仓库运出来的设施、器材等物品在有限的时间内进行回收。如此高强度的复杂奥运物流没有严格科学的物流规划势必造成现场作业紊乱、管理缺失, 严重影响奥运举办地形象, 甚至形成奥运安全隐患。
 
2.2 北京物流现状要求提前做好规划管理
 
北京市目前的物流发展状况较之前10年有了飞速的提升, 在物流信息技术、物联网、云计算、大数据、人工智能、物流设施和物流管理创新模式等方面都取得了较大突破。新物流业态和新物种不断呈现, 各种物流企业快速成长, 同时2008年北京奥运会的成功举办给冬奥物流打下了一个良好的基础和开端, 也为我们留下许多可借鉴的成功经验。
 
另一方面, 我们也应该充分认识到我国冬奥物流方面的经验还很不足, 例如冬奥物流组织形式还比较落后、冬奥物流网络布局还不完善、物流企业没有按冬奥物流要求提前布局, 还存在“散、小、乱、差”等等诸多不合理的现象。
 
同时考虑到冬季奥运会有其自身的一些特点和对物流的独特需求, 因此, 作为第一次举办冬季奥林匹克运动会的北京-张家口, 不能掉以轻心, 必须在总结2008年北京奥运物流管理成功经验的同时再参考和借鉴以往的历届冬奥会的物流管理经验的基础上, 遵循科技创新驱动、开放、绿色、廉洁的发展思路, 因地制宜对冬奥物流进行科学规划研究, 制定出一套针对2022年京张冬奥会的物流规划的管理方案, 以灵活应对2022年北京冬奥会的种种物流问题, 确保冬奥能正常、有序、顺利进行。
 
京张冬奥会申办成功后, 冬奥会重大赛事项目对京张物流网络服务能力的考验引起了广泛的关注, 习总书记对办好冬奥会作了重要指示, 强调了办奥四大理念, 理念简洁而深刻, 为冬奥会物流筹办工作指明了方向[7]。北京市早在城市总体规划 (2016—2035年) 《规划》中就提到要全力以赴办好冬奥会, 推进京津冀区域协同发展上台阶。规划坚持2022年冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动。坚持“四个办奥”理念作为首都新时期的一项重大历史使命[3]。冬奥物流具有典型的项目物流特色, 对北京物流服务系统提出了全面、精准、高效服务要求, 物流如何支撑阶段性大型冬奥活动, 如何进行动态物流资源配置问题将考验冬奥物流人的智慧, 而绿色办奥、共享、廉洁办奥是对物流资源配置的基本要求, 也是物流规划的重要内容。
 
三、 国内外奥运物流管理经验与借鉴
 
3.1 国外冬奥物流管理经验
 
历届冬奥会主办方都特别重视奥运物流管理的系统保障工作, 我们可以从以往比较成功的几届冬奥会物流保障系统中获得一些宝贵的经验。从盐湖城、都灵、温哥华、索契再到平昌冬奥会, 每一届冬奥会都有许多成功冬奥物流经验值得我们借鉴。
 
2002年的盐湖城冬奥会选择了物流供应商Schenker和UPS公司, 采用了物流实时跟踪技术、仓储管理与库存控制等现代化物流技术, 还采用了物流可视化仿真技术, 为支持现代物流信息技术应用和其他相关应用建设了信息基础设施。
 
都灵冬奥会主要经验是首先制定了严格的购买准入政策, 对程序流程进行了精细的计划、设计, 在冬奥筹办期规划准备好足够多仓储空间, 做好了全部比赛物资存货的接收准备工作及配送发运的计划安排, 对比赛结束的物资回收工作也是按规划有条不紊地往前推进。同时, 为了缓解比赛交通拥堵, 还专门组建了冬奥会内部的交通管理指挥部。
 
2010年加拿大温哥华冬奥会筹备期间对奥运物流组织工作非常重视, 对冬奥物流进行了系统的专门研究、采用了先进的物流组织与管理理念, 对温哥华市的物流设施布局提前进行详细的系统规划、设计与改造, 并大力推广物流装备技术改革创新和高科技的应用, 温哥华冬奥会成功举办, 其中冬奥物流规划起到了非常重要的保障作用。
 
2014年俄罗斯索契冬奥会在冬奥会举办前期准备时, 就成立了专门的冬奥会物流组织管理委员会, 专门研究规划设计冬奥会时的物流规划管理问题。
 
在刚刚结束的韩国平昌冬奥会上, 也有很多值得我们借鉴的先进经验。如:冬奥会/残残奥会需要托运到韩国的货件, 可享受特别的豁免程序, 也就是免于缴纳特别的关税和税收等。
 
上述不难看出, 历届的冬奥会管理组织都相当重视冬奥会时的物流管理问题, 前期都制定了详细缜密的物流规划, 这为历届冬奥会的成功举办奠定了不可或缺的物资后勤保障基础。
 
随着平昌冬奥会闭幕, 冬奥会正式进入北京时间。有报道援引北京冬奥组委官员的话说, 平昌冬奥组委会做了非常好的规划, 前期规划、场馆分区等对北京均有启发意义。平昌组委会使用大量临时设施, 符合国际奥委会现在倡导的节俭精神, 同样值得借鉴。展望下届京张冬奥会, 国际奥委会主席巴赫已经表示, 2022年北京冬奥会将为奥运会的可持续发展树立新标杆, 一方面受益于2008年北京奥运会的遗产, 一方面也以一种可持续的方式发展为新的冬季体育目的地。“我们已经看到北京冬奥会市场开发计划获得巨大成功。这届冬奥会将不仅会留下有形的遗产, 还将留下一笔伟大的无形遗产, 那就是未来在年轻人当中推广冬季体育运动。”巴赫说。
 
3.2 2008年北京奥运会的物流成功管理经验
 
2008年北京成功举办奥运会为中国物流业创造了一次与国际物流业融合的最好机会。也使得中国的物流业不再关起门来闭门造车, 而是通过参与北京奥运会与世界先进物流技术、管理理念实现无缝对接。中国物流业通过参与奥运物流管理活动很快找到了与世界先进水平的差异, 对于接下来的物流黄金十年起到了关键性的启发和引导作用, 加快了中国物流技术装备融入国际市场的速度, 使中国物流业很快与世界通行物流运作管理模式接轨, 经过这十年的发展中国物流业己然成为世界强国, 并对世界经济的发展做出了巨大的贡献。
 
奥运物流归奥组委下设的物流部管理、各奥运场馆设一名经理负责场馆物流团队, 对本场馆物流团队日常运行事务负主要责任, 副经理一名、主管若干名。各场馆物流团队受场馆经理以及组委会物流部的双重领导。物流部受奥组委委托, 与各场馆签定《场馆物资保全责任书》, 以确保场馆物资安全和物流运作的顺利进行[9]。
 
北京奥运物流选择了当时具有明显优势的外包物流服务运作模式[10], 将所有的奥运物流服务按照类别分别外包给了不同的物流服务商, 奥运物流部和各场馆物流团队负责对各个物流服务商进行追踪和监控。各服务承包方根椐自己最擅长的物流服务项目, 提供最好的物流服务, 奥运物流服务的效率显著提高。不过, 由于奥运物流部需要与不同物流服务商进行协调沟通, 时间和精力花费会更多。
 
北京奥运会食品、药品等对温度控制要求比较高的物品采用了当时国内最先进的冷藏设备和技术, 对奥运物流基地采用可追朔的数字可视化技术进行监控与管理, 确保了奥运物流高效、平稳、安全运行。
 
北京邮政快递针对奥运邮件专门组建了奥运专网, 负责进出京奥运邮件的投递、分拣、包装、储存等事务。
 
从2008年北京奥运会物流的成功经验中可以总结归纳出如下几点:比赛前期奥运物流系统管理模式与组织体系的建立;采用外包的物流运作管理模式;建立奥运物流信息平台与监控系统;建立奥运交通专有的绿色通道;统筹做好绿色奥运的废弃物回收;强化奥运物流理念;全面统筹规划奥运物流基地、仓储与配送。
 
2022京张冬奥不是2008北京奥运会的翻版, 冬奥会与北京夏奥会有很多不同的地方, 冬奥会是北京-张家口-延庆三地举办, 冬奥会在比赛项目、比赛器材, 自然条件、场地设施以及项目的危险性上都有别于夏奥会。
 
2022年冬奥会具有北京2008年奥运会同样的高规格, 反映了中国的重视程度;北京2022年冬奥会需要统筹协调的范围更大、层次更多, 冬奥会筹备组织工作更复杂。要成功举办北京2022年冬奥会, 需要做更多扎实的、细致的, 甚至是困难的、艰巨的工作, 这就大大增加了赛事物流的难度。政府提出把冬奥会的举办统一到京津冀三地统筹发展的战略规划中, 需要有更长远和更高层次的物流规划。
 
它山之石, 可以攻玉。中外奥运物流的成功运作, 对北京张家口冬奥物流的启示意义重大, 要想办好京张奥运首先要有一个强有力的冬奥物流机构, 强有力的物流组织, 对冬奥筹办进行物流规划管理是奥运成功举办的重要保证。
 
四、 2022年京张冬奥会物流规划管理热点
 
奥运物流的运作过程分为3个阶段 (图1) :第一阶段是奥运物流的规划阶段, 第二阶段是奥运物流运作基础条件的建立阶段, 第三阶段是奥运物流的经营与管理。
 
京张冬奥物流系统是一个复杂的大系统, 要对冬奥物流进行有效地组织和管理, 首先要对冬奥物流进行规划。京张冬奥物流规划时首先要从京张实际情况出发, 始终牢纪北京冬奥会申办赛事的“三大理念”, 深刻领悟“四个办奥”精神, 遵循奥运规则、遵循物流服务为支持奥运目标实现的开放原则;充分整合和利用现有物流资源的共享原则;系统专业化、高效智慧、绿色安全的绿色廉洁设施建设原则;面向社会全方位开放的多渠道的协调办奥的发展原则。京张奥运物流规划的主要内容包括以下几个方面。
 图1 冬奥物流运作过程
 
物流基础设施规划:包括三地协同交通运输规划、仓储配送、智慧物流基础设施、包装器具、物流加工、外贸通关和智能信息技术等方面的综合性物流资源的规划。
 
智慧冬奥物流平台系统规划:规划好奥运物流大数据、智能物流技术、物联网, 云计算、互联网、仓储运输智能调度与监控系统等。
 
物流管理组织和物流运行模式规划:冬奥物流是冬奥会成功举办的支撑子系统之一, 除了各种物流硬件条件及智慧冬奥物流平台之外, 冬奥物流管理组织和运行模式是否适合冬奥、是否科学合理、是否运行良好关系到冬奥是否能高效顺畅地举行。物流组织和物流运作模式规划时可参考和借鉴以往历届冬奥物流成功的经验案例, 结合北京市夏季奥运物流管理经验, 设计适合京张奥运物流的物流组织结构, 提出一套科学的冬奥物流运作管理模式。
 
回收物流系统的规划:奥运场馆因赛事使用大量的比赛器材、转播设备, 还有运动员、观众产生的生活垃圾等, 这些都需要进行及时回收和处理。
 
4.1 冬奥物流设施布局与网络规划
 
冬奥行动规划中指出:要牢牢把握申奥三大理念, 充分发挥冬奥为经济建设服务的作用, 抓住冬奥发展良机, 充分发挥奥运物流的基础和先导作用, 全力支持搞好首都-张家口的物流基础建设, 开创京津冀物流一体化改革发展的新局面, 为办好冬奥会营造一个繁荣昌盛的欣欣向荣的大好环境[11]。因此, 冬奥物流基地、配送中心等物流设施的布局、物流网络的规划应当尽可能地利用现有资源, 必要时也可对现有的设施网络进行优化升级和再造, 不仅使北京市和张家口市的物流系统有一个质的提升, 而且可实现京津冀物流网络系统的整体优化, 最终为张京冬季奥运提供便捷、经济、高效的物流服务保障。
 
4.2 新物流、新技术成为冬奥物流发展新动能
 
以京东为代表的中国新一代物流人正积极布局, 着力实现操作无人化、运营智能化和决策智慧化, 构建预测、库存、仓储、运输、配送全链路奥运智慧物流体系, 探寻智慧奥运物流的前沿成果。前不久平昌冬奥会闭幕式上的出现了智能搬运机器人等智慧物流元素。该镜头就是京东“亚洲一号”的无人分拣中心, 运用的是京东X事业部研发的无人仓、无人机、无人车等一系列智慧物流尖端最新技术。这些正是新物流、新技术在冬奥物流中的体现。
 
由于冬奥会期间物流需求的复杂可变性, 存在大量物流相关信息需要收集、传输、整理、及时处理与统计分析。如何有效进行奥运物流日常运行状况的数据实时监测、预测与评估, 科学合理地对物流运营活动进行监控与调整, 在一旦发生突发性事件时可借助智慧冬奥物流平台迅速做出反应并利用智能技术进行快速应急处理等。奥运行动规划中强调突破网络、信息、计算机等体育关键领域技术的研发, 强化实用新型的基础性的数字化、信息化、智能化体育设施设备项目建设, 推广先进成熟体育技术的应用和产业化, 冬奥智慧物流平台正是融合了这些现代通讯、网络、大数据、物流智能技术在大型体育赛事中的综合应用, 这些新物流、新技术必将为京张奥运提供新的动能, 相信有了新物流新技术京张冬奥会一定会办得更精彩。
 
4.3 冬奥物流运作管理
 
冬奥物流运作管理, 除了管理冬奥所需的器材、设备、人员, 还涉及到对相关物流基地、配送中心、冬奥物流网络的管理, 以及对冬奥物流的全链全流程有效控制与监管, 最终实现冬奥物流系统的高效运作[15]。冬奥物流一定要切合京津冀三地实际人文环境、赛场地理情况, 选择和确定适宜京张冬奥会的物流服务商 (如:冬奥雪地项目、地理位置落差大、器材体积大、质量重、适合大件专业物流公司提供物流服务) 和物流运作管理模式, 并分析运作模式对冬奥的供应商、生产商、服务提供者、物流需求者、不同职能部门、相关业务流程和物流管理信息系统的要求, 并做好运作管理模式实施策略同智慧冬奥信息平台的协同融合。
 
4.4 绿色冬奥的回收物流管理
 
冬季奥运会期间运动员、教练员和各级体育官员生活起居产生的生活垃圾, 比赛场馆、场地运动员、观众滞留的生活物品, 比赛场馆使用的器材、设备、办公用品都需要进行绿色包装、及时回收、清理或废弃处理。
 
五、 2022年京张冬奥会物流规划管理创新策略
 
5.1 建立和完善绿色奥运物流体系
 
坚持绿色办冬奥是2008年奥运会的“绿色奥运”理念的延伸和光大, 有利于进一步提升全社会全民族的环保意识[16]。“绿色物流”是北京在新形势下对奥运精神的再次诠释和解读。是绿色奥运的必然选择、势在必行, 参考发达国家绿色奥运经验, 借鉴各届冬奥会的做法, 北京准备通过控制“源”、疏通“流”、完善“环”[17], 即控制污染源、减少无效交通量、改善交通流、完善回收物流环节, 在已有的平谷马坊物流基地、顺义空港物流基地及天津港物流基地等物流设施基础上, 采用物流模拟仿真技术对各仓储、配送进行模拟仿真, 借助智慧奥运物流平台对奥运物资的配送、运输、调拨路径优化和可视化跟踪, 从而减少仓储、运输等过程中的无效环节、降低物流作业成本、提升绿色冬奥物流运行效率。
 
5.2 建立冬奥共享智慧物流信息平台
 
冬奥物流地域跨度大, 跨越了北京、张家口、延庆等3个地域, 而且物品种类多, 包含造雪机、雪板、雪橇等各类雪具、比赛的冰上器材和用具等, 品种繁多, 而且价格贵、规格高、服务要求高, 冬奥物流成功运作的关键有赖于冬奥智慧物流信息平台的协同管理和高效运行, 而物联网、互联网、智能机器人、各种自动识别等技术为冬奥智慧物流信息管理提供了强有力的技术支撑, 是提高冬奥物流管理水平的关键。因此冬奥会必须建立智慧物流信息平台, 统一管理物品的供应、运输、存储与调拨。各物流服务提供商必须加入智慧物流信息平台, 接受并提供可视化的货物跟踪与查询等服务, 对物流中心及各比赛场馆能进行可视化管理与监控[18]。
 
5.3 强调冬季奥运会解决中国社会实际问题
 
京张冬奥会申办成功是我国综合国力强大的集中展现, 是国际社会对我国体育事业总体形象的肯定, 极大地提升我国民族奋斗和体育拼博精神;“四个办奥”理念将国际奥委会、奥林匹克运动、中国体育与社会物流发展的诉求凝聚在一起形成“合力”, 这个“合力”为国际奥委会和奥林匹克运动发展指出了一条明路, 也对当前我国体育大型赛事物流、社会物流发展过程中实际存在的问题进行了全面解惑。
 
北京城市物流中长期规划中确立了北京城市物流发展空间总体格局, 明确城市物流产业发展的方向, 冬奥物流基地是北京北部与东部发展带上的两大新城的城市发展配套服务设施, 有利于提升和增强北京对周边城市的积极带动作用。冬季奥运会各种体育场地场馆对于推动环渤海地区的体育文化、经济合作与协调发展具有不可替代的作用, 冬奥会还为推动体育强省、美丽河北建设提供了机遇, 必将为河北带来全方位、历史性的积极影响作用。河北政府将举全省之力扎实推进北京张家口冬奥会和冬残奥会的筹办工作, 坚持“四个办奥”理念, 抓住冬奥重大发展机遇, 推动体育、文化、经济协同创新发展、推动绿色科技、生态文明向更高层次发展, 实现冬奥筹办与京津冀协同融合发展。
 
为满足冬奥三地赛事的特殊运营需求, 为了更好地办好京张冬奥会, 与京张冬奥相关的一系列场地场馆建设已经开始或即将开始。大赛未办, 建设先行, 由此带动的三地交通运输一体化的系列投资也都已经或正在启动, 为保障北京市区-延庆县-张家口三地间人员、物资的顺畅流通, 京张城际全程174 km高速铁路即将建设完成。北京城区-延庆-张家口三地所有赛区之间的交通运输时间将控制在1小时之内, 这些是2022年北京冬奥会的交通保障线, 也将成为京津冀一体化协同发展的经济服务线, 必将是中国高铁建设成就的创新示范线。
 
京津冀三地在制定产业结构调整、一体化协同发展的战略规划时早已将冬奥会的申办和举办理念融入其中, 伴随冬奥会的申办、筹办、举办的同时, 京津冀将实现城市体育文化共繁荣、生态环境大改善、物流经济发展和生态文明大踏步向前进, 实现奥林匹克运动精神与区域城市发展共生共荣、共同发展的局面。把冬奥物流规划管理融入到京津冀物流一体化协同规划发展中、对我国体育健康发展、京津冀区域性的环境治理以及展示我国的整体国家形象都将产生积极而深远的影响。
 
5.4 奥运人文精神与冬奥会物流人才规范培训
 
冬奥物流充分体现“一切以运动员为中心”的人文奥运精神, 冬奥会需要高质量的物流服务, 需要有高素质的奥运志愿者和物流工作人来为参赛运动员提供保障服务。冬奥会举办时, 将有大量的志愿者参与, 此外还有不同奥运物流公司的员工要进入奥运场馆, 提前对这些人员提供专门的冬奥会物流培训, 从理念、操作流程、规范服务等方面进行系统的训练。培训力量来自2个主要方面:1) 中外物流服务提供商为了扩大自身影响力, 树立品牌形象, 提高综合竞争力, 往往会对企业物流员工进行高质量的物流培训;2) 其它冬奥相关工作人员的培训则主要依靠社会力量完成, 要充分发挥物流院校、社会培训机构和物流行业协会的主导作用。奥运物流管理部门要完善物流培训市场体系、规范培训监管, 做好培训服务保障。
 
六、 结束语
 
2022年京张冬奥会近在咫尺, 对冬奥物流统筹规划管理迫在眉睫。在经济新常态和节俭办奥运的背景下, 京张冬奥物流将更加提倡环保、经济、高效。
 
本文从建立2022年冬奥会物流规划管理的必要性入手, 借鉴国内外奥运物流的成功经验, 秉持绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念, 从降低物流服务成本、市场化物流外包管理模式、提高物流服务效率等方面, 对北京冬奥物流规划管理内涵进行了界定, 并考虑京张及京津冀实际发展现状, 提出了北京冬奥物流规划创新管理新策略。

 
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