云南专项债使用情况
资金投向：云南专项债资金主要用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、新型基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等领域。例如，用于支持高速公路、铁路等交通基础设施建设，推动区域互联互通；助力能源项目建设，保障能源供应；加强农林水利设施建设，提高农业生产条件和防洪抗旱能力等。
具体项目：如2018年云南省发行的省级高等学校专项债券，用于支持教育类项目建设；2020年专项债券资金用于应急医疗救治设施、公共卫生设施、城镇老旧小区改造等领域项目。
使用要求：专项债券资金必须用于有一定收益的公益性项目，不得用于偿还其他债务、不得用于经常性支出等。
云南专项债的申报流程：
需求上报
申报流程：项目主管部门和项目单位根据本行业公益性事业发展规划、项目前期准备等情况，筛选符合专项债要求的项目。分别通过财政部门地方政府债务管理系统和发改部门国家重大项目库，将项目需求逐级上报至财政部、国家发展改革委审核后，财政部、国家发展改革委将审核结果反馈至地方。
申报必备条件：项目立项和可研。
申报窗口：通常为上一年度11月和当年度4月，即11月窗口对应提前批专项债额度，4月窗口对应全国两会批准全年专项债额度。
项目评审
评审流程：在财政部、发展改革委审核通过的基础上，新上报项目需编制“一案两书”参与全省专项债券专家评审，评审通过的项目纳入全省发行备选库管理；续发行项目无需再次评审。
评审必备条件：项目一案两书（即实施方案、财务评估书和法律意见书），用地、环评、开工文件等其他必要手续。
评审窗口：按工作惯例，全省每年将统一组织3次左右评审窗口，通常财政厅在上一年度12月份和当年5月固定开展两次评审，并根据地方项目储备情况机动开展一次评审。
债券发行
申报流程：财政厅分两批次下达成都市专项债券额度，包括提前批和第二批，并选定发行窗口。地方政府统筹考虑重大战略、项目建设进度、地区债务风险等因素从评审通过的项目中选择项目申报发行。同时，做好项目发行信息批露等信息公开工作。
发行必备条件：项目已处于开工阶段或施工招投标阶段，债券资金到位后可以尽快形成实物工作量。
发行窗口：提前批额度通常于每年3月底前发行完毕，第二批于10月底前发行完毕。具体将根据发行市场环境合理设置发行月度。
注意事项
政策合规性：申报项目必须符合国家和地方有关专项债管理等方面的政策法规要求，不得违规举债，不得将专项债资金用于禁止类项目。
时间节点把控：严格按照国家和省级财政部门规定的时间节点完成项目申报工作，逾期申报将影响项目纳入专项债发行范围。
申报材料的完整性和准确性：申报材料是项目审核的重要依据，务必确保材料齐全、内容准确、逻辑清晰，各项文件之间相互印证。
项目收益与融资平衡的合理性：项目收益预测应基于合理的假设和市场调研，充分考虑项目运营成本、市场价格波动等因素，确保项目收益能够覆盖融资成本。同时，要合理安排融资规模和期限，避免过度融资或融资期限与项目收益期限不匹配。
项目实施进度的把控：专项债资金应按照项目实施进度及时拨付使用，避免资金闲置或挪用。项目单位要制定详细的项目实施计划，加强项目建设管理，确保项目按时完工并投入运营，实现项目预期收益。
中机院根据专项债券及超长期特别国债政策趋势，结合各单位项目谋划需求开展专项债申报工作，如专项债种类选择、项目筛选及包装策划、专项债券项目实施方案及申报材料等咨询服务建议，以提高项目申报质量和成功率。
