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国内固体废物综合处理产业园现状:分布、类型

来源:中机院  时间:2021-09-08  点击:
  国内园区发展大致经历了配套型园区、专业型园区和复合型园区3个阶段;园区主要分布在中国东部和南部城市;园区处理的固体废物种类以再生资源、生活垃圾、有机垃圾、市政污泥和建筑垃圾为主

  国内园区发展大致经历了配套型园区、专业型园区和复合型园区3个阶段;园区主要分布在中国东部和南部城市;园区处理的固体废物种类以再生资源、生活垃圾、有机垃圾、市政污泥和建筑垃圾为主;园区处理总容量占国内产生量比重较大的固体废物种类为医疗废物、再生资源、焚烧灰渣、市政污泥、生活垃圾和有机垃圾;综合利用和焚烧是园区主流工艺,采用填埋工艺的园区较少,高温、等离子和碳化等其他工艺逐渐受到重视;整体能力水平评价结果显示,6座园区功能全面或较全面,其他大部分园区功能过于单一。

  1、园区发展历程
  纵观过去20年,国内固体废物综合处理产业园的发展历程大致可以分为配套型园区、专业型园区和复合型园区3个阶段。
  第一阶段。依托产业园区配套建设固体废物处理设施,如2004年开始提出的进口再生资源加工园区和2006年开始提出的静脉产业类生态工业园区,均属于固体废物综合处理产业园的雏形。
 
  第二阶段。建设功能单一的专业型固体废物处理园区。2010年开始建设的生活垃圾综合处理园区主要致力于解决日益严峻的生活垃圾处理难题。2011年开始建设的工业固体废物综合利用基地和大宗工业固体废物综合利用产业化基地则主要解决工业固体废物的处理问题。2013年开始建设的“城市矿产”示范基地和区域性大型再生资源回收利用基地主要聚焦于再生资源。
 
  第三阶段。建设功能多样的复合型固体废物处理园区。2016年,住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、国土资源部和环境保护部联合发文提出了静脉产业园区、循环经济产业园区、静脉特色小镇等概念,综合了生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等处理功能。2017年10月,国家发改委、财政部与住房和城乡建设部提出建设资源循环利用基地,综合了生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、城市污泥、再生资源和部分类别危险废物(废润滑油等)处理处置功能。
 
  2、地域分布统计
  从全国分布来看,东部和南部沿海经济发达省份的园区数量居多,排名前 4 的省份分别为江苏省(13座)、山东省(12座)、广东省(12座)、浙江省(11座),与《2019年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》中固体废物产生量排名靠前的省份一致,侧面反映了固体废物处理需求是园区建设的推动力之一(图1),另外,本文还统计了“无废城市”试点的园区建设情况,结果显示11个“无废城市”试点城市共有19个园区,说明“无废城市”试点城市具有良好的固体废物处置设施基础。
 
  3、园区类型分析
  132 座固体废物综合处理产业园,有 108 座园区为处理处置多种类型固体废物的复合型园区,24座为处理处置某一大类固体废物的专业型园区。
 
  复合型园区按主导功能又主要分为2类:一类是以生活垃圾、医疗废物等固体废物处理处置为核心,主要采用焚烧工艺,代表是成都市长安静脉产业园资源循环利用基地、北京市朝阳区资源循环利用基地、青岛西海岸新区静脉产业园等;另一类以再生资源回收加工利用为核心,主要利用的固体废物类别是废纸、废塑料、废橡胶等,同时兼顾废矿物油以及建筑垃圾等,如河北省北方(定州)再生资源循环利用基地、山东省诸城市资源循环利用基地、吉林省长春宽城资源循环利用基地等。
 
  专业型园区大部分为再生资源专业型园区,尽管只处理处置再生资源这一大类,但是各种设施也是种类繁多,具备报废汽车、废旧电器、废机电、废旧轮胎、废塑料、废金属、废纸等多种类型再生资源的综合利用功能。
 
  4、处理种类统计
  本文按照现有固体废物综合处理产业园实际处理的固体废物种类进行了统计,涉及的种类包括生活垃圾、市政污泥、危险废物、医疗废物、焚烧灰渣、病死畜禽、有机垃圾、再生资源、建筑垃圾、无价废物等10大类,其中无价废物是指一般工业废物中的无价或低价值废物,在现有技术下难以综合利用或者利用价值很低,如垃圾焚烧底渣等一般工业固体废物综合利用后剩余的部分、不属于危险废物的低价值工业废水处理污泥等。
 
  在国内132座已建固体废物综合处理产业园中,涉及固体废物类别最多的为再生资源,有92座园区,占 70%;其次为生活垃圾,有 61 座园区,占 46%;其后分别为有机垃圾(53座,占40%)、市政污泥(37座,占28%)和建筑垃圾(29座,占22%),如图2所示。

图2  涉及各固体废物种类的固体废物综合处理产业园数量
 
  5、处理容量统计
  在所有园区的各类固体废物规模统计中,建筑垃圾、再生资源和生活垃圾的园区平均处置容量排名前3,分别达到3 716 t/d、3 248 t/d和2 327 t/d(表2)。为反映全国范围内的园区固体废物处置能力和做出的贡献,将全国 132 座园区的固体废物总处置规模与全国固体废物产生量进行对比,其比值最大的为医疗废物,为 0.53;其次为再生资源,为 0.34;再次为焚烧灰渣,为0.3;市政污泥、生活垃圾和有机垃圾的比值也超过了 0.2。而建筑垃圾、无价废物、危险废物和病死畜禽的占比均未超过 0.03。说明国内现有园区在再生资源、生活垃圾、有机垃圾、市政污泥和医疗废物的处理处置方面起到了重要的作用。
 
  6、工艺路线统计
  从固体废物的处理处置的工艺选择来看,综合利用和焚烧工艺占据了主流地位;填埋工艺主要应用于少量园区的生活垃圾、危险废物和焚烧灰渣等。值得注意的是,一些其他工艺如高温法、等离子技术、碳化技术等新型工艺,也占据了一定比重。从同一类固体废物在不同园区的工艺路线选择来看,大致分为采用单一工艺、以某种工艺为主、采用多元化工艺等 3 种类型。采用单一工艺的固体废物中,有机垃圾、再生资源和建筑垃圾在所有园区均采用综合利用工艺,医疗废物在所有园区均采用焚烧工艺处置,病死禽畜在所有园区均采用其他工艺(高温法)处理。以某种工艺为主的固体废物中,生活垃圾和无价废物的处置均以焚烧工艺为主,少量园区采用填埋和其他工艺。采用多元化工艺的固体废物中,危险废物在焚烧、综合利用和填埋等工艺方面均占有一定比例,焚烧灰渣的综合利用和填埋工艺平分秋色,市政污泥的工艺则是焚烧为主,综合利用和其他工艺为辅(图3)。

图3  采用某物种固体废物工艺路线的园区比例
 
  7、整体功能评价
  根据调研结果,按照国内各园区的固体废物处理处置设施的落地难度、处理处置设施的重要性以及技术的先进性,将固体废物特定工艺做出功能分级和赋值。
 
  按照每个一级功能加 0.7 分、每个二级功能加0.3 分、每个三级功能加0.1分的标准进行打分,负面清单功能不得分。在满分为 5 分的情况下,132 座固体 废 物综合产业园的功能分值范围为 0.1~4.3分,平均分值为 1.14 分,功能水平处于较全面和全面的园区共 6 座,功能简单的园区占比超过 50%。
 
  苏州吴中静脉产业园作为国内规划较完善的固体废物综合处理产业园,具有功能齐全,布局合理,管理规范的特点,能力水平在国内园区中排名第一。其他整体功能评分较高的园区还有徐州市循环经济产业园、濮阳市静脉产业园、通州湾固废循环经济产业园、许昌静脉科技产业园和盘锦市固废综合处理园区。各园区基本情况见表5。

 
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