近年来，河北省邯郸市注重园区平台建设，壮大农产品加工业，推动“农社对接”，培育休闲农业，发展电子商务，以“农业+园区”模式、“农业+旅游”模式、“农业+电商”模式、企业带动模式创新发展，促进产业联动，乡村一二三产融合发展初具规模，同时也存在着政策支撑不足、产业结构失衡、基础设施薄弱、主体培育不全的不足。
一、邯郸市乡村一二三产融合发展取得的成效
邯郸市主动适应经济新常态和防疫常态化新形势，紧抓产业调整升级重要战略机遇期，以比较优势为依托，以市场需求为导向，以创新驱动为核心，坚持政府指导、市场引导、企业主导有机统一，按照高端化、绿色化、智能化、融合化要求，实施改革推动、网络联动、开放带动战略，大力调整农业产业结构，优化产业布局，壮大集体经济，促进农业现代化和产业化进程，乡村一二三产融合发展初具规模。
(一)注重园区平台建设，以“农业+园区”模式促进三产融合
2020年以来，邯郸市用抓工业园区的理念抓农业园区，用工业管理模式发展农业，以产业融合为核心，产加销游一体为主线，产业链条完整发展为主导，注重农业产业集群塑造，创新经营管理机制，充分发挥市场驱动、产业带动和科技推动作用，积极推进农民职业化、农企园区化、农产品品牌化和农事工厂化，集中打造示范引领型精品园区，加快建设现代产业融合发展新高地，推动农业“接二连三”融合发展，把农业园区建成转变发展方式、促进农业转型升级的重要载体。截至2022年5月，邯郸已经建成现代农业园区167个，其中国家级1个、省级25个(含精品园区12个)、市级51个(含精品园区11个)、县级90个。2020年，全部园区总产值达到460.2亿元。
(二)倾力壮大农产品加工业，以企业带动模式促进三产融合
邯郸市大力推进农业供给侧结构性改革，强化全要素、全产业链、全价值链的综合连接和新型生产经营主体培育，运用“生产+加工+科技+销售”“企业+基地+村集体+农户”方式，聚焦蔬菜、杂粮、棉花、果品、薯类、中药材等优势特色产业，促进传统农业向高产、优质、高效现代农业转变，创建了鸡泽辣椒、涉县核桃2个国家级特色农产品发展优势园区和以邯郸晨光生物科技集团股份有限公司为代表110家河北省农业产业化重点龙头企业。紧紧围绕乡村产业振兴，促进要素驱动向创新驱动、粗放增长向绿色发展的转变，组建企业联合体，加强农业科技动力建设，推动所有市级以上农业园区同科研院所和高等学校建立经济技术合作同盟关系，先后同165个技术服务团队成功签约，谋划建成7家院士工作站。近年来的抽检数据显示，全市园区内99%以上农产品达到合格标准，有72个绿色食品和108个有机食品被成功认证。
(三)大力推动“农社对接”，以创新发展模式促进三产融合
邯郸市农民合作经济组织持续快速发展，推动组建农民合作经济组织联合会，现有农合联会员5056名，乡镇分会达406个，辐射带动农户总数61万户，大大提高了农民的组织化程度。充分发挥专业合作社的桥梁纽带作用，坚持以农业龙头企业为依托，以家庭农场为基础，打造密切联系、功能互补、彼此匹配、利益共享的农业产业化联合体，共建成省级联合体15家，市级以上联合体43家，数量位居河北第一，引领172家农业龙头企业、农民合作社和家庭农场融合发展，辐射带动农户27.1万户。充分利用供销系统广泛辐射城乡的优势，以农超合作为基础，大力开展农社对接，依托“合作社+农户”“合作社+公司+农户”“基层社+基地+农户”形式，通过社区直销店模式，创新农产品产销对接模式，打造新型农业产业化综合服务体系，畅通鲜活农产品流通渠道。
(四)大力培育休闲农业，以“农业+旅游”模式促进三产融合
邯郸市发挥自身历史源远流长、农耕文化深厚、旅游资源丰富、主导产业突出和生态类型多样的长处，因地制宜，倾力发展休闲农业。以自然生态、乡村文化、民俗遗存、特色产业为依托，推动农村基础设施建设，提高公共服务水平，完善旅游配套服务。坚持尊重、顺应、保护自然，促进绿色、循环、低碳发展，统筹城乡协调、人与自然和谐发展。利用传统优势，借助风土人情，挖掘乡土特色，厚植文化底蕴，浓郁乡土气息，传承古风民俗，留住乡貌，记住乡愁，变乡村为景区、田园为公园、民房为客房，凸显文化韵味。培育特色产业，建设生态景观，开发创意农业，推进农事体验。大力整合农林牧渔游资源，建设田园综合体，推动地方特色、田园景观和文化品位的差异互补、错位对接和优势组合，在做强做大西部太行风情游、中部城郊休闲游和东部农业生态游基础上，开发新颖、特异的休闲旅游项目，促进休闲农业与乡村旅游服务业态的规模扩展、层次提升、效益提高和发展融合，以文化底蕴吸引人，以文化气息感染人，以文化魅力留住人。2018年，邯郸全市农家乐经营主体达到242家，从业人员3790人，带动农户3457户。休闲观光农业园经营主体123家，从业人员18263人，带动24171户农户，全市休闲农业营业收入达到8.98亿元，休闲观光农业园收入4.41亿元，占比49.11%。
(五)大力发展电子商务，以“农业+电商”模式促进三产融合
邯郸市高度重视农产品与电子商务的融合发展，依托“互联网+”探索运用农产品电商模式进行专业化社会服务，以“互联网+”农产品走出乡村工程为平台，延伸电商产业链至农产品生产端，注重前置介入，紧抓耕地、种植、撒肥、灭害、收割等环节，实施农产品生产标准化，强化质量风险管控。延伸农产品产业链至加工端，以后续的精深加工提高农产品附加值，强化乡村网络宽带和冷链物流基础设施建设，实现电商企业与农产品生产经营主体、小农户的串联整合和产销对接，促进农业提质增效，拓宽农民就业渠道，以优质优价带动农民增产增收。2018年，邯郸市大名县将山药、花生、大蒜、红薯等特色农产品成功注册为地理标志证明商标，强化与邯郸市雅康农业科技有限公司和腾讯公司的合作，开通微信“大名特产农副产品商城”，指导农户开通微信经营商店，以微信群和朋友圈为载体，进行分享式、裂变式推广分销，统筹线上线下产销方式，进行农产品的生产经营，提升了生产经营主体的主动性和参与度，变“农户”变“商户”，增强了自身“造血”功能。
邯郸市涉县紧紧抓住全国电商进乡村综合示范项目建设的大好机遇，完善农村电商公共服务体系，建设电商公共服务平台，借助现代信息技术，把电商作为产业振兴体系的重要支撑和产业结构调整的重要抓手，大力推动电商下乡，扩大农村电商规模，提高电商效益，促进规模效益同步发展，以“互联网+旅游+农业”为电商发展新模式，开拓农旅融合和乡村振兴新路径，实现“电商+”发展体系新突破。2021年9月22日至24日，河北省旅游产业发展大会在涉县启幕，成功举办“涉县电商直播活动助力旅发大会”大型直播活动，全面开启“直播+旅游”“直播+带货”的产品营销和旅游新模式，直播期间超过20余万人次观看网红直播，直播带货和店铺销售本地特色产品1.2万多单，销售额突破46万元。
另外，邯郸市下辖的魏县近年来也建设了300多个电商村级服务站，馆陶县设立了287家农产品电商村级服务站，推动农产品电商信息公共服务平台建设，整合各部门资源，提升农产品电商运营效率，改善农产品电商经营环境，优化农产品电商售后服务体系。
二、邯郸市乡村一二三产融合发展存在的不足
尽管邯郸市在推动乡村一二三产融合发展方面取得了可喜成绩，但当前仍处于起步阶段，融合程度不深，层次不高，质量不优，各产业之间的交融发展仍有较大间隙。
(一)政策支撑不足、要素供给不够
当前在乡村一二三产融合发展上，邯郸仍然存在着政策供给不足、制度不够完善的问题，已有的政策规章不足以保障农民的基本权益、推动土地有序流转，不利于激发产业链各环节主体的参与动力。在财政政策优惠上，存在着厚此薄彼、失衡偏颇的现象，不利于发展要素的供给。在土地供给上，存在着土地流转成本较高、集中难度大的现象。在金融服务上，金融供给不足日益凸显，资金短缺、周转受阻，融资难度巨大，无法满足农业项目发展需要。在人才供给上，人才流失严重，引进培育艰难，缺乏高素质的综合经营队伍和新兴产业人才
(二)产业结构失衡、产品同质严重
当前，邯郸市在新的产业分工体系下，出现了资本、劳动力与第一产业脱离的现象，农业产前、产中和产后环节被不合理、不科学地分割在不同的领域和地域，加上第二产业转型滞后，第三产业起步较晚，融合起点和市场化发育程度较低。在农作物种植上，种养方法基本雷同。在产品加工上，同质低端初加工产品多，精深加工的产品少。在产品销售上，靠品牌和廉价赚钱的较多，用质量优势占领市场的较少。在乡村旅游上，千篇一律、照抄照搬的大众化景点多，高品位、多样化、特色鲜明的景点较少，农业的比较优势不能发挥、比较效益很难提升，功能单一、业态单调，农业产业同质化现象严重。
(三)基础设施薄弱、技术装备落后
相对于城市而言，邯郸市农村的供电、供水、供气、公交、道路、教育、医疗、水利、体育设施等建设滞后，公共产品匮乏，服务体系残缺，配套实施供给不足，不能满足产业渗透和关联的要求，导致农业种植停滞在传统农耕时代，通讯、互联网和大数据等现代科技无法有效覆盖，休闲健身学习娱乐不能顺畅进行，物流三产服务无法保障，电商平台线上营销受阻，销售渠道难拓展，交易成本难降低。
(四)主体培育不全、融合力度偏小
邯郸市在新型农业经营主体培育方面不够充分。一是涉农龙头企业数量偏少、支撑不力，国家级和省级涉农龙头企业年产值在10亿元以上的只有2户。85%的涉农加工企业均属“小、散、低、全”之类。二是农民专业合作社整体上规模狭小、管理不善、运行不畅、实力不强，人才、资金和技术缺乏，带动力较弱。三是家庭农场和专业大户数量不多、层次不高、规模不大，缺乏懂技术、会管理、善经营的职业农民，农民和农业生产组织化程度不高。四是缺乏能够带动全市涉农产业发展的产品交易中心和交易平台，尚未在国内国际具有较大影响的地区建立农产品交易窗口，冷链物流发展落后，鲜活农产品保鲜包装能力不足。进行股份合作的生产经营主体较少，利益联结机制不牢固，主体利益保障不足，抵御风险能力不强。(作者：卜金超)
