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城郊市民农园型村庄规划编制思路 产业特质对空间规划的影响

来源:原创  时间:2022-09-21  点击:30
文章在村庄分类的基础上,从产业特质与产业空间的需求角度出发,提出以“农业性”“生态性”“娱乐性”为主要特点的城郊市民农园型村庄规划编制思路。

  乡村振兴战略的提出使得产业振兴成为乡村发展的关键,然而在当前的实用型村庄规划编制实践中呈现出产业发展定位模糊、产业同质化等问题。文章在村庄分类的基础上,从产业特质与产业空间的需求角度出发,提出以“农业性”“生态性”“娱乐性”为主要特点的城郊市民农园型村庄规划编制思路。


  一、产业特质对空间规划的影响

  1.1乡村产业发展特点

  乡村的发展自中华人民共和国成立以来大致经历了四个阶段:乡村改造阶段、乡村建设阶段、乡村改革阶段和乡村振兴阶段;乡村产业经历了从传统产业阶段到多产业融合发展阶段;乡村产业发展模式则经历了政府计划主导向市场主导的转型。而目前乡村正处于从产业结构单一逐步走向大力发展具有特色的乡村非农产业,从一二三产业逐渐转向融合发展的阶段(表1)。


  新时期下的产业振兴应将发展基础立足于乡村资源禀赋与产业发展之上,深入推进乡村产业的融合发展、产业链条的拓展与产业功能的扩展,促进农民稳定增收,构建市场化、信息化、集约化、专业化的多元乡村产业形态和多功能乡村产业体系。


  1.2产业特质与空间需求

  《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》指出了乡村的新产业,是能够拓展农业功能、发掘乡村价值、创新业态类型的休闲旅游业,其横跨一二三产业、融合生产生活生态、整合工农城乡,发展前景广阔。而休闲旅游业的建设发展要依据自然风貌、人文环境、乡土文化等资源禀赋,依托乡村农业生产生态资源和城郊区位优势,发展田园游赏、农耕体验、科普教育等业态,建设集多功能为一体的综合性休闲农业园,既满足城市居民消费需求也满足乡村产业发展需求。


  而乡村的产业特质是村庄规划发展的命脉,也是形成特色休闲旅游业村庄的关键。不同产业类型下的村庄规划策略不同,空间需求也相对不同。例如以基础农业为特质发展的村庄,其规划要以农林牧等第一产业为基础,挖掘特色农业,充分掌握市场与人群需求,从推动农业生产方式向生态农业、科普农业、旅游农业等转变,促进多种产业组合、多种业态融合等方面来规划乡村,形成既满足城市居民消费需求也满足乡村产业发展需求的农园型村庄。


  二、城郊市民农园型实用型村庄规划编制方法

  1.1实用型村庄分类

  2019年中央农办等部门印发的《关于统筹推进村庄规划工作的意见》明确了将村庄分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等四类。与此同时,学术界也对村庄分类展开了相关研究。史秋洁(2017)通过建立指标体系,采用聚类分析等方法,将村庄分为平原传统农业村、山区传统农林村、远山特色农业村等6种类型;李义龙等人(2018)通过研究乡村性综合评价指标体系,将村庄划分为现代农业导向型、三产融合发展型和城乡空间邻近型三类;孙婧雯(2019)以乡村振兴为发展背景,依据旅游资源的不同将村庄分为资源依托型、文化依托型、环境依托型、产业依托型、景区依托型五种发展类型。可以看出,在不同分类依据与目标导向下,村庄的分类变化多样,而本文以产业特质与空间需求为研究内容,依据村庄的主导产业将其分为以下3类(表2)。

村庄分类统计

  本文研究实例——永靖县光辉村根据村庄产业数据调查,其主导产业为农业,所以为农业主导型村庄,而村庄内已经初步形成以草莓和葡萄为代表的特色产业示范基地和以水果采摘为代表的旅游活动,且村庄紧邻县城,交通便利,进而将光辉村定位为城郊市民农园型实用型村庄。


  1.2市民农园休闲产业特点

  城郊市民农园型村庄应以城市居民对乡村农园、农家乐的农事体验空间为主要需求,以村庄农业种植产业为基础,结合村庄内现有农田,发展市民农园产业模式,打造以农业性、生态性、娱乐性为主要特点的采摘体验与休闲娱乐一体的农园休闲旅游区。


  1.2.1农业性

  农业生产、生态保育是乡村的基本功能,农业空间和生态空间是乡村空间的主体。市民农园休闲产业的农业性特点主要体现在村庄的农业基础拥有引人入胜、优美的田园风光,在开发市民农园功能的过程中,可能局部地改变原来的农业生产结构,但农业生产仍是市民农园型村庄发展的主要方面。


  1.2.2生态性

  生态特性主要体现在兼顾人和自然的关系的基础上发展田园观光、农耕体验、文化休闲等业态,调节经济发展与环境保护的矛盾,保留乡土风貌,提高规划韧性,促进农业生态系统良性循环,营造生态的农业景观。


  1.2.3娱乐性

  娱乐性是打造市民农园型村庄的重点,其特点为发展观光采摘、农耕体验等富有农村农耕文化的活动,打造满足城郊居民休闲娱乐需求的农园型村庄。


  1.3市民农园休闲产业空间需求

  城郊市民农园型村庄规划编制应以农业种植为产业发展的基础,挖掘当地代表的特色农产品,以城郊居民为客群,以“农业+旅游”为主要发展模式,形成生态农业观光体验区,以村庄形成农家乐为主的旅游服务区。


  “农业+旅游”是为满足城郊居民休闲娱乐需求而进行的乡村产业规划,是以休闲旅游为目的,以乡村农业资源为基础,促进乡村一二三产融合,将休闲观光、旅游度假、餐饮住宿、农事体验整合,实现从传统的单一农业旅游转变为多种功能并行的农业旅游发展模式。


  其产业发展要围绕特色农园、设施农业产业发展条件,大力招商引资,以项目建设带动产业发展。按照体验化、主题化、特色化的要求,补足旅游设施,打造产业特色鲜明、综合效益显著的乡村振兴示范样板,形成城郊市民农园型实用型村庄。(作者:钟名全)


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