一、光伏产业发展现状
1、产业发展总体平稳
经过多年发展，泰州太阳能光伏产业中，包括电站解决方案、电站建造与维护等领域、组件生产、系统集成、接线盒、连接器，其中晶硅产品的生产又是主要方面，几乎涵盖了国内光伏产业链中下游领域。
2、领军企业支撑明显
乐叶光伏、中来光电、中智（泰兴）电力、杭州锦江的落户投产大大提升了在电池片环节的产能，预计完全达产后，每年可实现新增销售收入 200 亿以上。
3、特色园区支撑明显
泰州太阳能光伏产业态势良好。泰州新能源产业园重点发展光伏、储能和新能源装备制造，2012 年被科技部认定为国家火炬计划新能源（光伏与储能）特色产业基地。姜堰经济开发区拥有双登集团和中来光电为代表的大型电池和光伏生产企业。泰兴省级高新区（筹）正在形成以中智电力高效异质结太阳能电池项目为核心的新能源产业集聚板块。
二、泰州光伏产业链诊断研究
1、空间布局研究
据市工信部门统计，新能源产业园是海陵区的重要板块。泰州光伏企业共有 18家，泰州各区域均有分布。从集聚程度来看，海陵区新能源产业园和海陵区各有 4家，靖江 3 家，姜堰、泰兴和兴化各 2 家，高港区 1 家。
表 4 泰州市光伏产业企业空间分布情况
2、企业及项目产业链布局
（1）光伏企业主要分布在光伏产业中下游
据市工信部门统计，从企业分布看，在硅料-硅片-电池片-组件-系统-应用产业链中，除硅料-硅片环节外，其余各环节均有覆盖。其中，12 家太阳能电池和组件属于中游，8 家太阳能光伏系统属于下游。中盛光电、乐叶光伏和中来光电三家企业的产品覆盖产业链的中游和下游。另外，光伏生产设备企业有 2 家。
图 8 泰州市光伏产业链布局情况
（2）61%的重点建设项目集中在产业链的中游
据市工信部门统计，从 2016 年－2018 年，泰州光伏产业项目的分布，主要是围绕在以电池和组件项目为代表的产业链的中游。其余 13 项分布在下游光伏发电系统及应用。
图 9 2016-2018 年泰州市光伏产业重点建设项目情况
（3）40%企业为高新技术企业
据市科技部门统计，光伏企业中高新技术企业 7 家。其中，有 2 家上市公司。2017 年，有 7 家总产值过亿元的企业，3 家过十亿元的企业。泰州隆基乐叶光伏科技有限公司实现产值 61.9 亿元，位居首位。
三、光伏产业链细分领域布局
1、上游环节：晶体硅原料采集、硅棒、硅锭、硅片的加工 目前，泰州在硅料和硅片均无企业布局。
晶体硅产业发展对资金和技术投入较高，有技术和规模效益门槛，对于环境和能源有要求，适合我国西部地区发展。由于硅料对资源和环境要求比较高，泰州不适于引入硅料企业，可以重点引入硅片生产企业，招引硅片研发生产企业；鼓励企业大力投入先进技术研发和高端设备。
2、中游环节：电池片的制备、组件的生产。此外，也包括焊带、光伏玻璃、背板、银浆、橡塑发泡材料（EVA）、密封胶、接线盒和边框等其他配套环节 从泰州企业分布来看，在光伏产业链中游企业共有 12 家，其中硅片环节，单晶硅生产企业 2 家，分别是乐叶光伏和中来光电。多晶硅生产企业有 4 家，分别是中盛光电、中智电力、恒晟光电、凯圣新材料台通电气，薄膜电池 1 家，是杭州锦江。电池配套环节只有凯圣新材料 1 家企业生产背板；组件环节共有 9 家，分别是中盛光电、乐叶光伏、中来光电、中智电力、恒晟光电、凯圣新材料、泰通工业、东升新能源、建开阳光新能源、创达电子。
从泰州创新资源来看，在电池领域有省级科技项目 1 项（效率 23.68%氢钝化超低光衰单晶 PERC 双面光伏电池研发及产业化），省级平台 1 家（江苏省单晶硅高效光伏工程技术研究中心），国家千人计划专家 2 名；在组件领域有市级科技项目 1 项（P 型高效单晶双面电池组件研究与开发），省级平台 1 家（江苏省（中来）高效光伏工程技术研究中心），市级平台 1 家（泰州光伏系统工程技术研究中心），省双创人才 2 名；在电池配套领域有市级平台 1 家（泰州市光伏焊带工程技术研究中心）。
图 10 泰州市创新资源分布情况
3、下游：主要是光伏电站建设及光伏发电应用。此外逆变器、蓄电池、支架以及汇流箱等属于下游配套环节 从泰州企业分布来看，在光伏产业链下游包括：乐叶光伏、华电兴化、华盛姜堰、恒晟光电、东升新能源、核润新能源、光芒新能源。
从泰州创新资源来看，在光伏系统发电应用领域，省级平台 2 家（泰州隆基乐叶光伏科技有限公司技术中心、江苏光芒集团有限公司技术中心），省双创人才 1 名。
四、光伏产业政策环境评价
1、在政策享受方面，研发费用加计扣除税收政策帮助最大 据工信部门调查显示，入驻泰州市的企业发展均不同程度的依托了本地政策，其中对企业帮助最大，是企业研发费用加计扣除税收优惠政策；其次为高新技术企业所得税减免政策，以及鼓励企业培养重点是引进人才的相关政策。
2、在实施效果上，产业支持政策和金融支持政策对企业帮助较弱 企业普遍反应优先发展产业的支持政策、科技开发用品免征进口税收政策对企业的帮助最弱，其次是金融支持相关政策对企业帮助较弱。
3、在政策落实方面，金融支持相关政策存在问题最多 50%的企业在利用现有政策时遇到的主要问题为金融支持相关政策、优先发展产业的支持政策和高新技术企业所得税减免政策。（作者：肖通）
