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什么是工业园区？产业集群发展的工业园区总体规划方法

来源:中机院时间:2020-11-26 点击:3234

产业集群利用工业园区实现空间上的集中，以便更好地降低企业运营成本，或产生有效的创新机制，最终达到共同发展的目标。低成本是产业集群发展的原始动力，利用产业集群效应能够推动技术和行业发展，获取更多的竞争优势。在此背景下的工业园区总体规划需要考虑产业集群发

　　产业集群发展的工业园区总体规划研究产业集群发展与区域经济竞争存在较为直接的关联，在寻求地区发展优势过程中，各地开始重点关注产业集群的发展建设。而工业园区作为当前工业发展的重要形式，是实现产业集群的重要栽体形式。因此，必须深入研究工业园区总体规划，促进产业集群发展，充分展现其优势。论文简单介绍了产业集群及工业园区概念和关联，分析了产业集群发展的工业园区总体规划方法。

　　1引言
　　以往工业园区建设多是关注园区发展，强调产业集群位于园区当中时所发挥的作用。但工业园区实质上是一种方式、手段，最终需要关注的应该是产业集群发展状况。在工业园区总体规划过程中，如何促进产业集群发展是当前规划工作中需要关注的重点内容。

　　2.产业集群及工业园区概述
　　2.1产业集群产业集群从字面理解即是较为接近的类似产业集合。其研究从国外传人，产业集群是由一系列经济活动、行为中自行生成的多个关联行业集中在特定地理区域，其中，包含了产业链关系及其他的支持关联，这种集中形式与地理区域关联较强，且产业的集中能够有效提升产业竞争力。

　　2.2工业园区工业园区出现于19世纪末，能够对工业发展体系进行规划、管理，最终促进其发展。工业园区当中包含了产品、产业、行业相关的区域，聚集了大量生产人员及设备、流通市场，以及其他配套资金、人才、技术等，通过对经济、制度、设施、服务进行统一管理，能够大大降低工业企业资源成本。

　　2.3两者间的关联
　　I)产业集群与工业园区两者都以产业集中为基础，两者发展存在一定的交叉、重叠，都是产业聚集地。
　　2)以往我国工业园区发展追求一时的经济利益，发展失速，出现盲目建设的情况。而产业集群受产业关联影响，秩序较为井然，能够对工业园区存在的各类产业问题进行修正，促进工业园区与地区产生良好关联。
　　3)产业集群包括竞争与产业集中2个特点，产业集中与工业园区建设理念类似，在园区中包含大量资金、技术、人才、信息的聚集，能够促进产业聚集、升级，形成统一的生产环境，所涉及的各类公共设施、共享资源能够有效降低生产成本，为产业集群提供空间承载。
　　4)产业集群自发生长的情况较多，而工业园区当中的产业集中需要依托管理力量开展工作。工业园区可以促进新型管理体系的产生，在产业自发生长的同时提供一定的政府扶持，修正自发生长过程中可能存在的问题。工业园区营造良好的政策环境，降低产业企业生产、经营、交易等方面的成本。

　　3产业集群发展的工业园区总体规划方法分析
　　3.1社会经济方面的规划
　　I)产业导向是形成园区集群的根本，但在实际发展过程中，已形成或未形成集群的行业多以资本投入为主，过分强调招商引资成果，不关注区域社会经济发展特征。在总体规划工作开展前要深入调查、论证，结合区域产业、市场发展，确立完善的产业准入规则及同一外部条件，以便更好地提供技术、场地等，充分发挥资金作用。
　　2)工业园区具有工业地产性质，为对区域经济发展进行规范，可以引进地价级差规划，结合园区土地利用价值进行功能分区。园区核心区域可以开发为公共设施和居住用地，靠近园区中心的区域可以开发为仓储和工业用地，其他部分可以开发为工业园区。

　　3.2物质形态方面的规划
　　1)工业园区建设实践中，运输、劳动、交通、资源等方面的成本会影响产业集聚。不同功能、阶段的工业园区与城市的紧密程度存在差异。—般大规模生产的园区离城市核心区域较远，与城市联系密切、生产对城市影响较小的园区可以设置在城市边缘，高新技术开发、创意产业设计需要依靠城市智力支持，多设置在城市内部。产业集群发展的工业园区会根据产业性质进行区位选择。
　　2)工业园区必须合理控制规模，而工业园区用地组成包括：工业用地、居住用地、公共设施用地、交通用地等类型。在经济开发能力、发展规模适应的基础上，对土地资源进行有效利用，维护城市生态环境，确保土地可持续利用。园区规模控制包含空间、投资、企业、产出等多个规模的控制。

　　3.3道路交通方面的规划
　　1)产业集群发展的工业园区内部网络联系较为密切。在园区当中的交通线需要涵盖企业间生产区域、企业区域、企业与支持区域、员工上下班几方面的动线。其中，企业间生产区域、企业区域、企业与支持区域之间的动线就是园区的生产流线，员工上下班动线属于生活流线。这些流线是园区内部道路交通系统方面的规划依据。
　　2)产业集群的工业园区产业相似度、关联度都很高，且所生产的产品较为单一，可以根据产品类型规划物流道路，园区道路网络呈网格形态。若存在较为复杂的山地，需要尽量保持网格状态，保证直、通、达，确保园区生产流线的便捷性，采用“高密度、窄断面”布局，避免园区交通存在死角。

　　3.4绿地景观方面的规划工业园区建设之初是为了形成环境优良的工业聚集地。在总体规划过程中需要采用流线简洁、标准的设计方式，若不能有效控制容易出现单调的园区景观，严重者影响员工心理，特别是部分专业化程度较高的产业集群发展的工业园区，若单一劳作现象较为显著会影响实际发展。产业集群发展的工业园区多在城市边缘、卫星城、乡镇，具有良好的自然条件，自然景观可以最大限度地为园区利用，做好其景观规划是未来发展的重要方向。同时考虑工艺园区生产实际需求，在提供大面积平整土地的基础上，保留更多的自然景观，通过有效的规划、设计，将其融入园区内部，真正为之所用。在满足生产工艺流程的基础上以零散、灵动的节点景观，协调园区产业轴线形成线形景观及局部聚集的面式景观，将各种类型的景观渗入园区，与城市总体景观系统保持一致。

　　3.5环境保护方面的规划选择污染、能耗低且工艺流程先进的企业形成产业集群，能够对工业园区环境进行有效保护。工业园区总体规划过程中需要考虑环境保护方面的内容，其中，包含了对固体废弃物处理、水环境、大气环境、声环境等方面的保护规划内容。通过建立统一的垃圾处理体系，提高工业固体废弃物治理及综合利用率。推行雨污分流，坚持节约用水，采用废水处理后回用、冷却水循环利用的措施，提升水资源的利用率，管控好园区内所有的废水污染源，及时疏浚和清淤，避免出现水流不畅的问题。对工业污染实施总量控制，采取有效措施，提升烟尘排放合格率、工业废气处理率，做好工业废气监管工作，加强规划区环卫工作力度，建立有效的生态屏障，合理规划、控制工业区域内的公共绿地。加强对各企业工业噪声的管控，将公共服务设施、居住区布设在远离交通干线、高噪声源的区域。

　　4结语
　　产业集群利用工业园区实现空间上的集中，以便更好地降低企业运营成本，或产生有效的创新机制，最终达到共同发展的目标。低成本是产业集群发展的原始动力，利用产业集群效应能够推动技术和行业发展，获取更多的竞争优势。在此背景下的工业园区总体规划需要考虑产业集群发展特征，掌握产业集群与地理区域之间的关联，通过有效的产业集群内部竞争、交流，营造更适宜的产业集群发展软环境和硬条件。（作者：陈真钰）

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