开封市鼓楼区认真落实省“优势再造”战略，细化落实举措，因地制宜推动本区域提升融合聚合，加速形成综合竞争力，打造鼓楼区产业发展胜势。
实施产业建设行动 提升优势产业链条
一是明确产业导向，以鼓楼工业园区建设特色制造业基地为发展目标。健全链长制，开展稳链补链延链强链行动，分行业做好产业链供应链战略设计和精准施策，聚焦高端化、智能化、绿色化、服务化，推动全产业链优化升级。加快建设装备制造、医药和医疗器械等亿级产业集群，培育优势产业领域百亿级龙头企业。二是实施高质量发展三年行动计划暨“腾笼换鸟”专项整治，按照“提升改造、依法取缔”要求，依法关停取缔“散乱污”企业共236家，对取缔企业土地进行整合再利用，用于招商引资新项目落地和优质项目的增资扩产，盘活土地370亩，进一步缓解土地供需矛盾,清理厂房1.1万平方。
有效实施土地整合 培育储备未来产业
一是对土地进行合理整合，积极拓展产城融合发展空间，扩大鼓楼区城市发展架构，在产城融合用地供给上优先考虑，做足做好做细发展规划。聚焦生物医药和新材料产业，开展战略性新兴产业集群创建，重点培育新材料、生物医药产业，实现规模化倍增。二是梳理重点项目建设，围绕友谊医院、墨言教育、马家河南岸、正方地块、发投地块、黄河大街南延道路、1号地块、康诺药业共计846亩土地进行土地收储工作，就集体土地征收、街坊控规编制、征收成本审计、文物勘探等土地招拍挂前期工作积极与有关部门对接，稳妥有序推进各个项目用地的进展。
深化投、融资体制 解决项目资金难题
一是广开融资渠道。推动企业债券融资创新，支持企业采取发行企业债券和资产证券化产品等方式筹集资金，用于项目建设。鼓励金融机构以项目为主体有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产和应收账款、动产、知识产权、股权等抵押、质押，提供信贷支持，满足项目多样化融资需求。二是常态化开展融资专题活动，元月以来，为省重点开封府二期开发项目融资1.7亿元，市重点项目黄河大街南延2亿元，瑞通灌排等多家企业提供融资6000多万元，目前已到账使用4.3亿元。
实施因地制宜招商 制定产城融合规划
一是围绕主导产业招商，重点围绕空分装备制造园区、生物医药园区和装配式建筑园区三个主导产业发展园区进行招商。围绕产业链精准招商、产业图谱招商，招大引强，延链、补链、强链，持续推进我区主导产业高质量发展。在人力物力上适度倾斜，构建激励约束机制。二是紧盯标志性产业链断链弱链环节，编制招引需求清单，对标对表推进精准招商，鼓励支持“链主”型企业精准开展产业链补链强链项目招引，落地推进一批补链强链合作项目。
