根据市场消息，近期，部分省份正式发布2025年第二批超长期特别国债项目储备通知，项目储备工作即将全面启动。请各位朋友提早做好相关材料收集整理、项目手续审批和填写重大项目库等基础工作。
同时，要做好项目前期包装策划工作，申报项目应符合《2025年超长期国债申报指引》《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》的支持方向，符合1049号文对于资金申请报告的要求，并避免出现第一批超长期特别国债项目要求核实内容表格中所列举的13项“一票否决”项。
政策背景与申报时间
1.政策定位
本批次储备项目需符合超长期特别国债支持领域，通盖石化、化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、纺织、轻工、医药、全属、电子信息等27个工业重点行业，重点支持设备高端化、绿色化、智能化升级。
2.申报窗口期(预计)
地方预申报: 4月上旬完成
省级初审：预计2025年5月15日前完成(部分省份已要求4月10日前完成储备预报名)
国家终审: 6月5日前完成审核，资金计划于6月底前分批下达
申报条件
1、符合石化、化工、钢铁、有色、建材、机械汽车、纺织、轻工、医药、金属非金属矿山(物探开发)、电子信息行业改造升级的相关支持方向;
2、在建项目。固定资产投资额不低于2000万元;
3、项目应为采用先进工艺、技术和装备有利于推进先进产能占比持续提升;
4、项目应确保核准(备案)、环评、用地、规划、节能、安全评价等前期条件落实;
5、已获得中央财政投资或其他部门支持的项目不得重复申报、已经申报国家发展改革委其他相关领域或国家其他部门相关资金支持的项目、被列入严重失信主体名单或安全生产严重失信主体名单的单位项目、为开工、已完工或投资完成额超过80%的项目均不得申报;
6、项目符合国家产业政策。
项目前期准备
1.明确项目定位
项目需符合超长期特别国债支持领域，涵盖石化、化工、钢铁、机械、汽车、船舶、纺织等27个工业重点行业，重点支持设备高端化、绿色化、智能化开级。
新开工项目：需确保2025年底前开工并形成实物工作量，优先支持用地、环评等手续完备项目;
在建项目：主体开工时间需在2023年1月后，确保项目属于在建工程，投资进度未超过80%。
2.完善前互审批“手续
需取得核准(备案)、 土地、环评、节能、安全评价、 施工许可等审批文件 ，并在申报材料中附相关文号;若部分审批不适用，需提供政府部门说明。
手续承诺制：对急需支持但手续不全的项目.允许地方政府出具书面承诺函。明确前期工作完成时限与责任人。
3.编制申报材料
包括资金申请报告包括资金申请报告(正文70页以上，总页数100页以上，胶装)、项目审批文件、设备淘汰与更新清单、真实性声明、资金承诺函等。
申报流程与核心资料
1.分级审核流程
县级初审一市级复核一省级汇总一国家发改委终审，重点核查项目代码真实性、重复申报风险及资金合规性。
2.正式申报阶段
线上填报：项目基本信息由项目申报单位经互联网端口录入国家重大建设项目库( htp://kpp.ndrc.gov.cn) ，井推送至属地发改部门，由属地发改部门会同行业主管部门进行筛选审核，并将最终通过审核的项目纳入国家三年滚动计划库，逐级推送。
线下提交：项目业主单位准备项目申报材料，包括资金申请报告、项目审批(核准、备案)文件、真实性说明、资金承诺的等单行材料，同步报送至属地发改部门。
3.项目填报
登录“国家重大建设项目库”，在[项目管理] [填报区]中， 点击“新增”按钮(或者直接在首页点[项目填报]按钮)。依次录入项目信息(包括基本信息投资情况前期工作其他信息等)。其中项目[基本信息] [投资情况] [前期工作] 必须填写，[其他信息]等根据实际情况填写。
基本信息填写完后，点击“保存并下一步”进入[投资情况]
4.审核与资金下达
省级初审[第三方机构核查设备更新清单合规性、自筹资金到位证明(秀覆盖总投30%)，评估财政承受能力] ;
国家发改委终审[采用“定量评分+定性评估”竞争性分配机制]
分批下达资金[首批资金于6月底前下达] 。
5.核心材料
项目主体文件：可行性研究报告(甲级资质机构编制)、设备更新清单(新旧对比及国产化宰证明) ;
资金证明：自筹资全存款证明、地方财政配套承诺函(注明“不新增隐性债务”) ;
合规声明：未重复申报中央资金的真实性承诺的。
6.避坑关键要点
方向精准：紧扣国家战略，避免“自说自话" .
材料扎实：确保要件齐全。逻辑严密。
资金可靠：配套真实可落实，避免虚假承诺。
技术先进：杜绝落后产能，符合绿色低碳要求。
信用清白：企业无重大违规，财务健康。
