近日，商丘市印发了《商丘市实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》），为帮助社会公众和实施单位更好理解该《行动方案》，现就有关政策解读如下：
一、为什么要出台《行动方案》？
党的二十大报告指出，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系是加快构建新发展格局的关键着力点，是推动经济持续健康发展的重要基础，是坚持以人民为中心发展思想的必然要求，是党中央着眼于加快构建新发展格局，促进我国长远发展和长治久安而作出的重大战略决策。
2022年12月以来，国家、省先后印发了《扩大内需战略规划纲要（2022—2025年）》《“十四五”扩大内需战略实施方案》和《河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》，在“十四五”及更长时期内就扩大内需这一战略任务作了重点安排部署。为深入贯彻国家和省相关文件精神，更好发挥内需拉动作用，我市印发实施了《商丘市实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》。
二、《行动方案》的起草过程是怎么样的？
市发展改革委在充分调研的基础上，起草了《行动方案》，该方案广泛征求了33家市有关单位和10个县（市、区）的意见建议，并于8月29日至9月28日通过市政府门户网站公开征求了社会各界意见建议，最后经市政府同意后印发实施。
三、《行动方案》要实现何种发展目标？
内需规模实现新突破，供给质量显著提升，交通区位优势进一步显现，枢纽经济走在全省前列，成为“双循环”格局中重要节点，在新时代中部地区高质量发展中的作用显著增强。到2025年，社会消费品零售总额和固定资产投资年均增长保持两位数以上；粮食总产量稳定在140亿斤以上、力争达到150亿斤；经济循环更加畅通，物流行业增加值突破600亿元；开放强市建设迈出坚实步伐，进出口总值突破100亿元；城乡差距进一步缩小，城乡居民收入增速高于全国、全省平均水平。
四、扩大内需商丘怎么做？
《行动方案》明确了未来三年内商丘市实施扩大内需战略的指导思想和5项基本原则，在此之上从8个方面提出76条任务举措，同时，聚焦“重大事项”与“重大项目”，研究制定“2张清单”，明确一批标志性、牵引性的举措和项目，推动扩大内需战略走深走实。《行动方案》共分为10个部分：
第一部分：总体要求。聚焦建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地，提出商丘市扩大内需的指导思想、基本原则和主要目标。
第二部分至第九部分：重点举措。从8个方面明确了各项任务举措。一是着力拓展提升消费需求。包括全面提振传统消费、积极发展服务消费、加快培育新型消费、大力倡导绿色低碳消费、完善促进消费的体制机制等任务措施。二是着力扩大有效投资。包括加快重大项目建设、推进重点领域补短板投资、系统布局新型基础设施等任务措施。三是着力推动城乡区域协调发展。包括推进以人为核心的新型城镇化、积极推动农村现代化、强化区域协调发展等任务措施。四是着力提高供给质量。包括实施创新驱动发展战略、加快建设制造业强市、加快建设农业强市、加强标准质量品牌建设等任务措施。五是着力健全现代市场流通体系。包括提升要素市场化配置水平、积极融入全国统一大市场等任务措施。六是着力深化改革开放。包括优化营商环境激发市场活力、发挥外资外贸对内需的促进作用等任务措施。七是着力推动共同富裕。包括持续优化初次分配格局、逐步健全再分配机制、重视发挥第三次分配作用等任务措施。八是着力提升安全保障能力。包括扛稳粮食安全重任、强化能源安全保障、推动应急管理能力建设等任务措施。
第十部分；实施保障。包括强化责任担当、狠抓工作落实、加强评估督导等3项具体保障措施。
