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解读!通州与北三县协同规划公布,“一河两路”产业布局

来源:中机院  时间:2020-03-18  点击:
  《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》本区域一共2164平方公里,将以北京城市副中心为统领,着力打造国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。

在全国抗疫取得阶段性进展,开始重启经济、复工复产的关键时刻,环京北三县迎来一大波政策利好。
 
3月17日,国家发展和改革委员会发布《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》。按照规划,本区域一共2164平方公里,将以北京城市副中心为统领,着力打造国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。

 
 
 
本次规划描绘出北三县未来发展的美好蓝图。中机院提炼其中亮点,包括“1+4”轨道交通客运枢纽体系、“一河两路”产业带布局,以及可与北京看齐的公共服务水平。
 
尤其是“一河两路”产业带布局,即潮白河与京哈高速路、京沈高速路(现京秦、京哈)的产业走廊布局,堪称本次产业升级的大手笔。
 
解读一:构建“1+4”轨道交通体系
 
交通方面,规划要求通州区与北三县按照网络化布局、智能化管理、一体化服务,破解交通瓶颈,深入推进“轨道上的京津冀”建设,构建一体化的道路系统,
 
1、推进轨道上的京津冀建设
以北京城市副中心为中心,构筑通达京津冀各中心城市、枢纽机场的城际铁路网络。构建以北京城市副中心站为主,亦庄站、燕郊站、三河站、香河站为补充的客运枢纽1+4体系,实现对外交通与城市交通的顺畅衔接。
 
2、实施跨河桥梁建设
尤其值得关注的是,通州和北三县规划文件中表示,将率先破解交通瓶颈:实施跨河桥梁建设!完善与北京中心城区的高快速路系统。加快三河市、大厂回族自治县、香河县骨干道路对接,统筹实施跨河桥梁建设。
 
完善北京城市副中心南部与大厂、香河的骨架性通道网络,提升相关道路标准。构建快速公交通道。完善北三县与北京中心城区的快速公交网络,提升跨界公交运行效率。
 
这意味着,一直被期盼的北三县潮白河厂通桥快开建了!

 
按照这个“1+4”轨道交通规划,中机院认为,作为客运枢纽之一的燕郊,未来将串联包括平谷线、京唐高速以及其它市郊铁路、有轨电车,形成多层次城市轨道网络,其区域地位可望与亦庄看齐。

解读二:“一河两路”产业新格局
 
产业方面,规划要求聚焦战略性新兴产业。顺应产业发展的趋势,遵循产业链、价值链、创新链的分工发展规律,重点培育新一代信息技术、高端装备制造节能环保三大战略性新兴产业,加快构建创新引领的现代产业体系,促进产业转型升级
 
 
在产业空间布局上,规划提出依托京哈、京沈两条区域交通廊道,有序引导产业集聚发展,打造两条特色产业带,同时沿潮白河重点培育文旅休闲产业。按照规划,未来通州区与北三县将以功能区和特色小镇为载体,沿潮白河、京哈、京沈形成“一河两路”产业新格局。
 
*根据2010年国家高速公路新版编号和命名规范,北京原京哈高速部分路段调整为京秦高速,原京沈高速调整为京哈高速。
 
1、潮白河休闲产业带:
潮白河和北运河沿线,将重点培育以文化旅游、文化创意、休闲农业、健康养老等为主的休闲型特色小城镇。如今沿河有宋庄艺术区、大厂影视小镇、香河天下第一城等特色小镇,经多年发育已经具备一定规模,未来在政策支持下,还会有更大发展空间。
 
2、京哈特色产业带
核心区域在燕郊到三河市一带,未来将重点建设多个产业功能区,以新一代信息技术、节能环保为主导,有序引导产业向国家级和省级产业平台集聚,逐步推动产业功能区向高端化、集约化升级。
 
3、京沈特色产业带
核心区域在台湖到香河一带,以新一代信息技术、高端装备产业为主导,除了建设产业功能区,还将将重点布局一批以人工智能、高端装备、节能环保、智慧物流、印刷媒体为主的产业型特色小城镇。
 
值得注意的是,在这个产业新格局中,燕郊正好占据京哈线与潮白河十字交叉的黄金点位,区位优势非常突出,可以迅速形成产业集聚效应,抢占京津冀产业新高地。
 

解读三:文教医大融合,合作办学双向转诊
 
最后说说公共服务。
 
规划跨界统筹公共服务资源,推动北京优质公共服务资源向北三县延伸,逐步缩小两地公共服务落差,共同塑造高品质的生活空间,切实提高人民的获得感、幸福感、安全感。
 
1、首先看教育。
 
规划明确推动北京优质教育资源向通州区与北三县布局。鼓励以合作办学、建立分校区等方式,促进北京优质教育资源向通州区与北三县转移。推动师资共享,大力促进师资在北三县地区流动。强化市场化运营机制建设,鼓励通过成立运营集团等方式,加速实现教育资源的整合与共享。
 
2、再看医疗养老
 
规划鼓励北三县建设医疗卫生与养老相结合的服务设施,全面提升在健康养老领域服务北京市及京津冀地区的能力。研究制定鼓励政策,引导北京优质健康养老资源向北三县延伸。通过机构合作、设置分院等方式,推动在京服务全国和区域的优质医疗资源向北三县纵深布局。完善区域资源共享、双向医疗转诊、异地结算、多点执业等机制,积极促进分级诊疗制度在区域内的实施,为医疗卫生与养老服务事业融合发展创造便利条件。
 
3、最后看文化建设。
 
规划积极推动通州区与北三县大型文化设施、体育设施共建共享,共同促进地区间的文化活动交流,共同承办和推进重大体育赛事活动,推动文体事业的高质量发展。
 
按照以上规划要求,中机院认为,北三县公共服务水平未来将对标北京大幅提升,这是对高端人才最具吸引力的一大亮点。
 
综合以上诸多亮点,得出以下结论:
 
1、以快速公交网络和轨道交通体系为支撑,区域交通全面升级,北三县将实现与北京主城区和城市副中心的快速联通,作为首都都市圈的组成部分,融入大北京一小时工作生活圈。
 
2、北三县一方面聚焦信息技术、高端装备制造、节能环保三大战略性新兴产业,推动产业大升级;一方面以公共服务水平的大幅提升来吸引高端人才,加快人才集聚,将成为京津冀经济增长极和产业新高地。
 
3、综合交通规划和产业布局,燕郊是北三县中的最大得益者,板块价值还有大幅提升空间。

 
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