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安徽省铜陵市“十四五”规划纲要解读

来源:中机院  时间:2021-07-15  点击:
  安徽省铜陵市“十四五”规划:发展主要指标目标、战略任务、主要内容

习近平总书记指出:编制实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年;更是铜陵锚定智造新铜都、生态幸福城的城市定位,推进四创两高,建设新阶段现代化幸福铜陵的关键五年。所以,全市上下抢抓十四五发展重大机遇,胸怀两个大局,坚定发展信心,努力在构建新发展格局中实现更大作为、取得更大进展意义重大。
 

安徽省铜陵市“十四五”规划:发展主要指标目标、战略任务、主要内容
 

一、关于十四五发展主要指标目标

十四五规划《纲要》根据国家和省里指标体系,对标高质量发展和2035年基本实现社会主义现代化的战略目标,设定全市经济社会发展主要指标体系。主要涵盖经济实力、新发展格局、创新驱动、长三角一体化、民生福祉和市域治理等十大方面,分为预期性和约束性两大类27项,与省规划《纲要》指标保持基本一致。从几个主要指标的设定情况:
 

(一)地区生产总值。地区生产总值是反映一个地区经济发展的综合性指标。我们不唯GDP,但不是不要GDP2020年,全市生产总值重新踏上千亿台阶,但总量和增速在全省排位依然靠后。从国内看,十四五时期,短期与长期、内部与外部、周期性和结构性矛盾相互交织下,我国经济增速预计增长5%-6%的中高速区间【国家十四五《纲要》未提出经济增速明确目标,但指出要使经济增长保持在合理区间】。从长三角各地市提出的目标看,基本处于5.5%左右【上海、江苏、浙江各地十四五《纲要》分别提出:十四五时期,上海GDP年均增速为5%;江苏为5.5%;浙江约为5.6%。安徽省十四五规划《纲要》明确提出:十四五时期,我省GDP年均增速为6.5%】。综合分析,十四五期间,我市要达到长三角一体化发展的要求,经济增速目标不能低于8%。而且,这也是统筹以下三个方面的总体考虑。
 

第一个考虑:高质量发展的客观要求。习近平总书记到安徽考察时,提出了两个坚持、两个更大的要求,要求我们加快赶上兄弟省市的步伐。所以我们必须保持更快的速度的高质量发展,才有可能赶上长三角一体化的步伐。因此,经济增速目标不能低于8%,是高质量发展的客观要求。
 

第二个考虑:协同发展的迫切需要。《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》里提出,到2025年,我省8个中心区城市人均GDP要达到长三角平均水平的80%。省委《建议》也提出经济总量跻身全国第一方阵、人均地区生产总值与全国差距进一步缩小的目标。没有一定的速度,就达不到一定的总量,达不到一定的总量,高质量发展就没有根基。与沪苏浙相比,发展不充分是我市最大短板,所以需要我市保持更快速度加快追赶,否则只能越追越远,一体化更无从谈起。
 

第三个考虑:自身发展的现实需要。加快发展是全市人民的共同期待,是我们解决城乡建设、民生福祉、公用事业、基础设施、生态环境等领域欠账较多的需要。2020年,市委提出了今年补短板、明年达平均、后年做贡献的工作目标。十四五时期,我省以高于全国1.5个百分点左右为规划目标。当前各市都在你追我赶、争先进位,我市如果不以高于全省1.5个百分点左右为规划目标,就很难实现这个目标。经过十三五的调整和发展,我们经济增长更为扎实,争取了很多政策平台支撑,我们有信心,也有能力实现加速发展。
 

(二)制造业增加值占地区生产总值比重。制造业是国家的命脉,在提升经济实力方面具有基石性作用,是实体经济的主体,是推动经济长期稳定增长的核心引擎。对于铜陵这样一个工业城市来说,任何时候都必须高度重视制造业发展,高举工业强市的大旗。2020年我市制造业增加值占地区生产总值比重为35%

考虑十四五时期我市即将实施的制造强市战略、双倍增计划,以及围绕8大产业集群、12条重点发展产业链强化招商引资,构建现代产业体系等一系列举措。所以,市十四五规划《纲要》提出,十四五期间,我们要构建以铜基新材料为首位产业,以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础,实体经济、科技创新、现代金融和人力资源相互协同的现代产业体系。
 

十四五末,力争形成先进结构材料12000亿级产业,电子信息、化工新材料、绿色建材3300亿级产业集群,专用装备1个百亿级产业及纺织服装等一批50亿元级特色产业集群,1000家以上规上工业企业,制造业增加值占地区生产总值比重达40%
 

(三)固定资产投资。总书记反复强调,要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局,坚持供给侧结构性改革这个战略方向,扭住扩大内需这个战略基点,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。十四五时期,我市经济要实现年均8%的增长,尤其需要发挥投资对优化供给结构的关键作用。从各地发展实践看,快速增长背后,关键是持续不断扩大投资。2016-2020年,我市固定资产投资总体徘徊在500亿的水平,工业投资、技改投资增速不快,大项目支撑不足,新入库项目规模不大、结构不优。有效投资不足的问题,必须下大力气解决。
 

所以,十四五期间,我市必须紧紧扭住扩大内需这个战略基点,发挥投资在经济增长中的关键作用和促进经济循环的强心剂作用,持续抓项目稳投资增动能,以重大项目攻坚支撑城市发展的加快追赶,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。争取十四五期间,全市固定资产投资要年均增长8%
 

(四)社会消费品零售总额。消费需求不足是我市经济运行的一个短板,也是潜力所在,这跟我们的人口总数存在一定关联。从我市十三五来看,全市社会消费品零售总额平均增速为8%,消费总量居全省末位,人均消费水平不及长三角多数城市。
 

所以,十四五时期,我们要充分发挥消费对经济发展的基础性作用,把扩大消费同改善群众生活相结合,完善扩大内需的政策支撑体系,挖掘消费新增长点,加强优质产品和服务供给,提升居民消费支付能力,释放消费需求潜力,逐步形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,推动全市社会消费品零售总额年均增长8%以上。
 

(五)进出口总额。经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动GDP增长的三驾马车,这是对经济增长原理最生动形象的表述。虽然我市提前完成了十三五目标,但是我市外向型经济对全市支撑带动作用还不够,十三五期间,我市进口多、出口少的现象没有改变【2019年,全市进口额占进出口总额的比例为88%,而全市出口额占比仅为12%】;走出去”“引进来后劲不足,中小企业实力不足、缺乏海外投资经验、抗风险能力不足等等问题较为突出。这样的情况,很难支撑我市十四五融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的发展要求。
 

所以,十四五期间,我市要积极参与国内国际双循环,充分利用国内国际两个市场两种资源,做大B保税物流中心运营规模,并在此基础上争取设立综合保税区,推动更多优质企业走出去,增加优质产品进口,提升出口产品质量,确保2025年,进出口总额超过100亿美元,出口增速高于同期GDP增速。
 

(六)城乡常住居民人均可支配收入。从目前情况来看,城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现,推进新阶段现代化幸福铜陵建设,最艰巨最繁重的任务依然在农村。目前,我市城镇居民人均可支配收入和农村居民可支配收入分别达到41180元、17102元,比2015年分别增长47.1%53.1%,城乡居民收入比缩小到2.4:1,人民群众获得感幸福感安全感显著增强。但从全国来看,我市城镇居民收入是全国水平的94%、比全国低2654元,农村居民收入是全国水平的99.8%、比全国低29元。跟长三角地区比,差距更大。
 

所以,十四五时期,我们必须把城乡居民增收放在突出位置,进一步深化收入分配制度改革,提高居民收入在国民收入分配中的比重,确保我市两项收入在十四五末达到或超过全国平均水平。到2025年,城镇常住居民人均可支配收入达到6.1万元,年均增长8%,农村常住居民人均可支配收入达到2.8万元,年均增长10%。城乡居民收入比将缩小至2.2:1以内。
 

根据市十四五规划《纲要》锚定的目标,五年后的铜陵,我们的主要经济指标在全省位次前移,收入分配更加公平合理,城乡差距持续缩小。五年后的铜陵,我们的科技创新能力实现新的更大增强,努力打造成为国家级创新型城市、长三角科技成果转化应用示范区。五年后的铜陵,我们的生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善。五年后的铜陵,我们市域社会治理现代化水平走在前列,人民精神文化生活日益丰富,多层次社会保障体系更加健全,居民收入增长高于经济增长,全民受教育程度不断提升,卫生健康体系更加完善,人民生活品质持续提高。
 

展望二〇三五年,我们的愿景是:全市经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶,人均地区生产总值达到长三角平均水平,铜陵特色现代产业体系基本建成,一座创新活力足、产业实力强、开放程度深、生态环境美、人民生活品质高的新阶段现代化幸福之城屹立于皖江之滨。
 

二、关于十四五战略任务

十四五规划《纲要》主要围绕十个更大四创两高,提出一系列支撑性的重大发展平台、重大工程项目、重大改革举措和重大行动安排,谋准了发展目标、谋细了发展路径、谋实了支撑举措,是指导全市未来五到十五年发展的宏伟蓝图,是政府依法履行职责的重要依据,是市场主体的行为导向,是全市人民共同奋斗的行动纲领。从战略任务看,重点突出以下四大方面。
 

(一)贯彻新发展理念,在创新驱动中打造现代产业高地。一要创建国家创新型城市。坚持创新核心地位,发挥创新主体作用,建设一批高能级创新平台。到2025年,全社会研发经费投入、万人高价值发明专利拥有量保持全省前列,规上工业企业省级以上科研创新平台覆盖率达到50%二要打造世界铜产业集聚发展高地。对标打造新型铜墙铁壁,推动铜陵由中国铜产业基地向世界铜产业高地转变。到2025年,力争铜产业规模突破2000亿元,铜加工业产值占比达60%以上,铜陵有色在世界500强中持续进位。三要构筑现代产业新城。坚定工业立市、产业强市不动摇,推进一二三产融合发展,重点发展新一代信息技术、新材料、高端装备制造、绿色环保、生物医药、新能源等战略性新兴产业,加快培育半导体、5G大数据、电子化学品、氢能等先导性行业。到2025年,战新产值占规上工业比重提高到45%以上,服务业增加值达700亿元,打造铜陵国家现代农业示范区升级版。
 

(二)构建新发展格局,在创业强基中打响改革开放品牌。一要构筑新发展格局上的重要支点。推动实施扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合,稳步提升居民消费水平。发挥投资对优化供给结构的关键作用,保持投资合理增长。主动对接沪苏浙,加入合肥都市圈,打造长三角中心区现代化城市。提高走出去”“引进来水平,积极争创综合保税区,扩大港口开放,构筑内陆开放新高地。二要大力实施双倍增计划。实施规上工业企业倍增计划,梯度培育一批领军企业、专精特新企业,规上工业企业达1000家,新增上市公司8家以上。实施高企倍增计划,推动科升高、规进高、招引高,高新技术企业超500家。三要增创体制机制新优势。加强改革系统集成,推动国资国企、财税金融、社会事业等重点领域改革向更深层次迈进。推进要素市场化配置改革,引导土地、资本、人才、数据等向先进生产力集聚。深化放管服改革,打造市场化法治化国际化营商环境。扎实推进国家和省级改革试点,形成一批可复制、可推广的改革经验。
 

(三)彰显新发展内涵,在创优提质中建设生态宜居江城。一要构建高效通达体系。建成G3铜陵长江公铁大桥、德上高速枞阳段、北沿江高速、江北港铁路专用线,谋划推进铜枞宜铁路、合庐铜城际铁路、G50沪渝高速和G3京台高速扩容工程,巩固铜陵港亿吨大港地位,构筑现代综合交通体系,打造长三角现代化工贸港口城市。二要尽显精致大气魅力。推进以人为核心的新型城镇化,建立一带三轴、一核三区的城镇空间布局结构。到2025年,常住人口城镇化率达70%,城市品质有力提升,美丽乡村有效建设,新型智慧城市达到更高水平。三要展现山水隽秀之美。全面推进长江大保护,打好蓝天碧水净土保卫战,大力发展循环经济,创成国家生态园林城市。到2025年,主要污染物排放总量、单位GDP能耗持续下降,空气质量优良天数比例稳中有升,地表水水质优良比例保持100%,全市工业固废综合利用率超过90%
 

(四)顺应新发展期待,在创富惠民中构建幸福美好家园。一要扎实推动共同富裕。持续提升居民收入,健全多层次社会保障体系,推进教体文卫事业发展,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,使居民收入增长高于经济增速,城镇新增就业13万人以上,实现全国文明城市四连冠二要统筹发展和安全。系统防范重大风险,加强金融安全监管,提高防灾减灾救灾能力,建设全国市域社会治理现代化试点市。
 

三、关于十四五主要内容

在主要内容层面,十四五规划《纲要》主要体现十个更大走在前列

(一)加快推进产业升级,在经济实力上实现更大跃升。一是打造世界铜产业集聚发展高地。开展延链补链强链行动,推动产业链向终端延伸、价值链向高端攀升,力争铜产业规模突破2000亿元,铜加工业产值占铜产业比重达60%以上。二是加快传统主导产业转型升级围绕补齐工业四基短板,实施产业基础再造工程,开展新一轮技术改造专项行动、节能环保提升行动和设计能力提升行动,促进传统产业从低端生产向高端制造转型。三是发展壮大战略性新兴产业。深入推进三重一创,重点发展新一代信息技术、新材料、高端装备制造、绿色环保、生物医药、新能源等战略性新兴产业,加快培育半导体、5G、大数据、电子化学品、氢能等先导性行业。四是推进服务业提质增效。加快推动服务业专业化、标准化、品牌化、数字化,推动一二三产业深度融合发展,不断满足产业转型升级需求和人民美好生活需要。五是打造区域经济发展主引擎。对标沪苏浙,将开发区建设成为全市经济建设的主阵地、创新创业的主战场、开发开放的主载体、转型升级的主力军。十四五期间,全市开发区工业总产值年均增速保持12%以上。六是加强质量标准品牌建设。加强标准体系建设,健全质量管理体系,深入实施创品牌”“护品牌”“用品牌三大行动,持续提升铜陵产业的核心竞争力和国际国内美誉度。
 

(二)提升城市创新水平,在科技创新能力上实现更大增强。一是加快构建产业技术创新体系。落实科技强国行动纲要,促进各类创新要素向企业集聚,持续提升创新体系效能,引领经济高质量发展。二是深入推进创新驱动创业强基。推动各类创新要素资源集聚、开放、共享,打造双创升级版,努力把铜陵建设成为能创业、创成业的一片热土。三是大力实施铜都英才计划。推行更加积极有效的人才政策,加快形成一支富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍,着力打造高水平人才强市。四是全面深化重点领域改革。尊重发挥基层和群众的首创精神,深入推进各类各项改革试点,积极探索建立具有铜陵特色的改革创新模式。五是加快推进数字铜陵建设。统筹推进设施新型化、数字产业化、产业数字化、治理精细化、区域协同化,打造数字科技创新先行区和数字经济产业集聚区,努力建设全国数字城市先进市。
 

(三)实施扩大内需战略,在服务构建新发展格局中展现更大作为。一是构建新发展格局上的重要支点。坚持扩大内需,以开放促改革促发展,适应个性化、差异化、品质化消费需求,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。二是精准扩大有效投资。充分发挥有效投资对稳增长、调结构、惠民生的积极作用,拓展投资空间,明确投资重点,优化投资结构,扩大有效投资,推动经济高质量发展。三是持续释放消费需求潜力。充分发挥有效投资对稳增长、调结构、惠民生的积极作用,拓展投资空间,明确投资重点,优化投资结构,扩大有效投资,推动经济高质量发展。
 

(四)持续改善生态环境,在生态文明建设上实现更大进步。一是落实主体功能区战略。统筹推进多规合一工作,调整优化全市生态保护红线,以长江生态大保护为核心,注重山、水、林、田、湖、草等自然生态资源的保护和利用,形成一江、五廊、七区、八核、多点的市域生态网络结构。二是全面建设新阶段现代化美丽长江(铜陵)经济带。全面落实《长江保护法》,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,实施重要生态系统保护和修复重大工程,争创国家长江经济带绿色发展示范区。三是打好蓝天碧水净土保卫战。深入开展污染防治行动,严格控制污染排放总量,健全环境监测网络,确保全市生态环境质量持续提升,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。四是推进资源高效节约集约利用。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,全面提升资源综合利用水平,积极探索符合铜陵实际的低碳转型新路径。五是加快推动绿色低碳发展。推广绿色低碳发展理念,完善绿色发展制度体系,探索低碳发展新路径,实施山水林田湖草沙系统修复工程,推动生产生活方式全面绿色转型。
 

(五)统筹区域协调发展,在拓展城市发展空间上实现更大优化。一是优化城镇空间结构。坚持一尊重、五统筹城市工作思路,统筹推进主城优化提升、东部融合发展、南部跨江联动的空间发展策略,优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局,建立一带三轴、一核三区的城镇空间布局结构。二是推进以人为核心的新型城镇化。以提高新型城镇化质量为导向,构建促进城乡全要素、多领域、深层次相互融合和协同发展的体制机制,推动基本公共服务常住人口全覆盖,促进农业转移人口全面融入城市。三是推动市域协同发展。统筹推动江南江北分工协作、优势互补、协同发展,优化功能定位,实现规划一张图、建设一盘棋、管理一张网。注重空间留白,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。四是促进城乡融合发展。推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动,健全多元投入保障机制,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖、城乡基础设施互联互通。
 

(六)着力解决三农问题,在加快乡村振兴上实现更大成效。一是增强农业综合生产能力。推进农业关键核心技术攻关,深入实施现代种业提升工程和高标准农田改造提升工程,确保粮食安全和重要农副产品有效供给。二是促进农业高质高效。深入推进农业供给侧结构性改革,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,打造长三角地区的小菜园”“加工园”“后花园三是健全现代农业经营体系。培育壮大新型经营主体,稳妥发展多种形式适度规模经营,加快完善家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。四是扎实开展乡村建设行动。打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的美丽乡村升级版。到2025年,建设美丽乡村50个省级中心村,美丽村庄整村推进示范村80个,农村改厕4.44万户。五是巩固拓展脱贫攻坚成果。探索建立解决相对贫困的长效机制,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
 

(七)加强现代基础设施建设,在补短板强弱项上实现更大突破。一是加快新型基础设施建设。围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑,实施新基建+”行动,打造协同、融合、创新的新型基础设施体系。二是构建现代综合交通体系。实施交通先导战略,构建三横三纵综合运输通道,形成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的一体化综合立体交通运输体系。三是打造长三角现代化工贸港口城市。科学规划港口布局,推进港城一体化建设,把铜陵港建成皖江城市带多式联运枢纽港、中西部地区对外开放的口岸港、全新的第五代国际联运港,融入长三角世界级港口群。四是加强水利基础设施建设。加快重大水利工程建设,完善防洪保安网络、水资源配置网络和水利监测预警调度系统,提高水资源科学合理调配与集约安全利用水平。五是推进低碳环保能源网络建设。统筹各类能源基础设施发展,加强能源保障水平,积极发展可再生能源,提高能源使用效率,构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。六是全面提升市政设施建设管理水平。深化四创一建,推进城市生态修复、功能完善工程,保障城市安全平稳运行,促进城市可持续发展。到十四五末,铜陵市政设施各项指标基本达到长三角平均水平。
 

(八)深度落实国家战略,在更高水平开放合作上实现更大进展。一是协同推进长三角一体化发展。把推进长三角一体化作为推动全市区域协调发展、参与更高水平开放合作的重要抓手,促进科创产业融合发展、基础设施互联互通及要素对接、公共服务便利共享、规划政策相互协同。二是提升承接产业转移水平。立足我市产业基础和资源禀赋,加大招商引资力度,持续优化产业转移环境,深入推进区域产业协同合作,不断提升承接产业转移水平,努力打造承接产业转移新高地。三是积极培育外贸竞争新优势。主动对接自由贸易试验区和虹桥国际开放枢纽等高等级开放平台,加强培育外贸新业态,着力建设更高能级对外开放平台,增强对外贸易综合竞争力。四是统筹推进引进来”“走出去加强与一带一路沿线国家和地区开展对接合作,坚持高质量引进来和高水平走出去,积极打造内陆开放新高地。
 

(九)繁荣发展文化事业和产业,在文化软实力上实现更大提高。一是提高社会文明程度。巩固提升全国文明城市建设成果,深入实施公民道德建设工程,持续深化群众性精神文明创建活动,为经济社会发展提供思想引领、文化凝聚、行为规范和精神支撑。二是完善公共文化服务体系。深化国家公共文化服务体系示范区建设,实施文化产业数字化战略,全面推动公共文化服务高质量发展。到十四五末,形成网络完善、服务高效、城乡均衡、共建共享的现代化公共文化服务体系。三是加快发展现代文化产业。深化文化体制改革,致力深耕铜文化,完善文化产业规划和政策,扩大优质文化产品供给,扩大和引导文化消费,推动文化产业成为经济发展新增长点。四是推动文旅深度融合发展。打响铜冠天下,文誉古今,精彩铜陵旅游品牌,积极建设国家文化和旅游消费试点市。到十四五末,旅游总收入超过200亿元,旅游接待量突破3000万人次。
 

(十)提升公共服务质量,在创造高品质生活上实现更大提升。一是实现更充分更高质量就业。实行更加积极的就业政策,鼓励多渠道多形式的就业,促进创业带动就业,构建规范有序、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。十四五期间,全市城镇新增就业人数累计达13万人。二是持续推进创富惠民。坚持居民收入增长高于经济增长、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,多措并举提高城乡居民收入,努力缩小城乡居民人均可支配收入差距。三是健全多层次社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求,统筹社会兜底保障,关注弱势群体利益,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。四是办好人民满意的教育。坚持优先发展教育事业,以提高质量为核心,大力推进教育现代化,努力建设教育资源布局合理、教育优质均衡发展、素质教育全面实施的现代化教育强市。五是促进全民健身和体育消费。以增强人民体质为根本任务,大力实施全民健身战略,完善功能明确、网络健全、城乡一体、惠及全民的公共体育服务体系,加快建设体育强市。六是深入推进健康铜陵建设。巩固国家卫生城市创建成果,深化医疗卫生体制改革,完善公共卫生和医疗卫生服务体系。到十四五末,居民健康素养水平达到25%,争创国家健康城市。七是积极应对人口老龄化。贯彻落实国家人口长期发展战略,优化人口结构,提升人口素质,改善劳动力有效供给,打造高质量的为老服务体系,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。
 

(十一)深化平安法治建设,在推进市域治理现代化上走在前列。一是推进市域社会治理现代化。围绕建设全国市域社会治理现代化试点市,不断提升市域社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平。二是着力防范化解重大风险。全面贯彻落实总体国家安全观,提高防灾减灾抗灾救灾能力,确保在极端条件下经济社会基本活动的正常运行。三是发扬社会主义民主。坚持党的领导和民主集中制,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。四是深化法治铜陵建设。统筹协调法治铜陵、法治政府、法治社会一体建设,为全市高质量发展营造良好法治环境、提供有力法治保障。五是维护社会稳定和安全。聚焦平安铜陵建设,常态化开展扫黑除恶斗争,为全市发展营造和谐稳定平安的社会环境。
 

十四五时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,对铜陵来说,是推进高质量发展、加快追赶跨越的关键五年。我们必须按照习近平总书记给我们提出的两个坚持”“两个更大的目标要求,胸怀两个大局,善于在危机中育先机、于变局中开新局,围绕市委、市政府各项决策部署,牢固树立发展为要、项目为王、实干为先的鲜明导向,以更加昂扬的奋斗姿态迎接新挑战,以更加积极的进取状态踏上新征程。

 

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