一、2014年我国经济社会发展稳中有进:增速稳、就业稳、价格稳步增长;经济结构有新的优化,发展质量有新的提升,人民生活有新的改善,改革开放有新的突破。
GDP7.4% :
国内生产总值达到63.6万亿元,比上年增长7.4%,在世界主要经济体中名列前茅
城镇新增就业1322万人,高于上年
居民消费价格上涨2%低于上午
粮食产量达到1.21万亿斤
消费对经济增长的贡献率由50%上升为51.2%
服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%
全国居民人均收入增长8%,农民收入增长9.2%,快于城镇居民收入增长
农村贫困人口减少1000万以上
6600多万农村人口饮水安全问题得到解决
出境旅游超过1亿人次
本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现
二、经济增长放缓,新增就业不降反增,显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力
全年取消和下放246项行政审批事项,取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项
新登记注册市场主体达到1293万户,其中新登记注册企业增长45.9%
三、实际使用外商直接投资居世界首位,对外直接投资突破千亿元,与利用外资并驾齐驱
2013年实际使用外商直接投资1175.86亿美元,2014年实际使用外商直接投资1196亿美元;2014年对外直接投资1029亿美元
四、实现粮食产量“十一连增”、农民收入“五连快”
新增节水灌溉面积3345万亩
新建改建农村公路23万公里
农业新型经营主体加快成长
五、尽管财政收入增速放缓、支出压力加大,但财政支出用于民生的比例达到70%以上,财政教育经费支出占国内生产总值比重超过4%。
统一城乡居民基本养老保险制度,企业退休人员基本养老金水平又提高10%。
新开工保障性安居工程740万套,基本建成511万套
城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%,残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上
28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考
贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上
全民医保覆盖面超过95%
六、大国外交稳中有进,周边外交呈现新局面,同发展中国家合作取得新进展,经济外交成果显著,中国装备正大步走向世界。
铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果
七、少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。
要直面问题,安不忘危,治不忘乱,勇于担当,不辱历史使命,不负人民重托
八、必须毫不动摇坚持以经济建设为中心,切实抓好发展这个执政兴国第一要务
发展必须有合理的增长速度
九、着眼 “双目标”,坚持 “双结合”,打造 “双引擎”,推动发展调速不减势、量增质更优,实现中国经济提质增效升级
国内生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右
城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内
进出口增长6%左右,国际收支基本平衡,居民收入增长与经济发展同步
能耗强度下降3.1%以上,主要污染物排放继续减少
十、继续实行结构性减税和普遍性降费,进一步减轻企业特别是小微企业负担
今年拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。
十一、降低社会融资成本,让更多的金融活水流向实体经济
广义货币M2预期增长12%左右,在实际执行中,根据经济发展需要,也可以略高些。
十二、大道至简,有权不可任性。所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”
今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批
制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单
十三、除法定涉密信息外,中央和地方所有部门预决算都要公开,全面接受社会监督
提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例
十四、推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额
发展普惠金融,让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖
十五、把外商投资限制类条目缩减一半。打造稳定公平透明可预期的营商环境
全面推行普遍备案、有限核准的管理制度,大幅下放鼓励类项目核准权,探索准入前国民待遇加负面清单管理模式
十六、推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界。让中国企业走得出、走得稳,在国际竞争中强筋健骨、发展壮大
扩大出口信用保险规模,对大型成套设备出口融资应保尽保
拓宽外汇储备运用渠道,健全金融、信息、法律、领事保护服务
十七、鼓励大众消费,控制“三公”消费
六大消费工程:促进养老家政健康消费工程,壮大信息消费,提升旅游休闲消费,推动绿色消费,稳定住房消费,扩大教育文化体育消费
十八、把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火
全面推进“三网”融合,加快建设光纤网络,大幅提升宽带网络速率,发展物流快递
建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度,严肃查处制售假冒伪劣行为
十九、政府不唱投资的“独角戏”,要充分激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域
今年中央预算内投资增加到4776亿元
铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上,重点向中西部地区倾斜
在建重大水利工程投资规模超过8000亿元
棚改、铁路、水利等投资多箭齐发,重点向中西部地区倾斜
二十、难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上
今年再解决6000万农村人口饮水安全问题
新建改建农村公路20万公里
全面完成西部边远山区溜索改桥任务
力争让最后20多万无电人口都能用上电
二十一、无论财政多困难,惠农政策只能加强不能削弱,支农资金只能增加不能减少
今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上
完善粮食最低收购价和临时收储政策,改进农产品目标价格补贴办法
加强涉农资金统筹整合和管理
二十二、坚决治理污染、拥堵等城市病,让出行更方便、环境更宜居
提升城镇规划建设水平,有序推进基础设施和基本公共服务同城化
把城市危房改造纳入棚户区改造政策范围
二十三、加快从制造大国转向制造强国迈进。要整合筹措更多资金,为产业创新加油助力
实施“中国制造2025”, 制定“互联网+”行动计划
促进电子商务、工业互联网和互联网金融发展,引导互联网企业拓展国际市场
二十四、中小微企业大有可为,要扶上马、送一程,使“草根”创新蔚然成风、遍地开花
坚决打击侵权行为,切实保护发明创造,让创新之树枝繁叶茂
大力发展众创空间,增设国家自主创新示范区
二十五、民之疾苦,国之要事,我们要竭尽全力,坚决把民生底线兜住兜牢。
企业退休人员基本养老金标准提高10%
城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元
二十六、教育是今天的事业、明天的希望,让每个人都有机会通过教育改变自身命运。
建设世界一流大学和学科
畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道
二十七、要不断提高医疗卫生水平,打造健康中国
完善城乡居民基本医保,财政补助标准由每人每年320元提高到380元
在100个地级以上城市进行公立医院改革试点
人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元
二十八、环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理
二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右
促进重点区域煤炭消费零增长
2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰
二十九、所有行政行为都要于法有据,任何政府部门都不得法外设权
三十、经济发展进入新常态,精神面貌要有新状态
完善政绩考核评价机制:
对实绩突出的,要大力褒奖;
对工作不力的,要约谈诫勉;
对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任。