3月17日，通道县委副书记、县长田刚在通道县主持召开了2025年第二批专项债项目申报推进会，县领导胡三毛、陈前君及县直相关单位主要负责人参加。此次会议旨在推动全县经济社会高质量发展，充分利用专项债券资金，为县域内各类重大项目建设提供资金保障。
会议通报了专项债项目申报情况，相关部门依次汇报了现阶段专项债项目谋划情况。田刚强调，要深入贯彻落实党中央、国务院关于用好地方政府专项债券的决策部署，切实增强责任感和紧迫感，抢抓政策机遇，理清申报思路，要做好前期准备，牢记专项债项目申报时间节点，按照项目申报要求，加快办理规划、用地、环评等相关手续，聘请第三方专业机构深度参与前期工作，提高项目申报质量和成功率，全力以赴做好申报工作。
专项债券申报的专业解读与拓展
政策背景与意义专项债券是地方政府为特定项目筹集资金的重要工具，具有明确的用途和收益预期。近年来，国家持续加大对专项债券的支持力度，允许专项债用于土地储备、支持收购存量商品房用作保障性住房等，为地方政府推动重大项目建设提供了有力的资金支持。在乡村振兴、城市更新等领域，专项债券更是成为推动基础设施建设、公共服务提升的重要资金来源。
申报流程详解专项债申报流程主要分为需求上报、项目评审、债券发行三个步骤。项目主管部门和单位需根据发展规划和项目前期准备情况，筛选符合条件的项目，分别通过财政部门“地方政府债务管理系统”和发改部门“国家重大项目库”逐级上报至财政部、国家发展改革委审核。在申报过程中，需准备“一案两书”（项目实施方案、财务评估报告、法律意见书）、项目立项批复、可行性研究报告及批复、用地预审与选址意见书等资料。
申报要点与注意事项
政策合规性：申报项目必须符合国家和地方相关政策法规要求，确保资金使用合法合规。
时间节点把控：严格按照规定时间节点完成申报工作，逾期可能影响项目纳入专项债发行范围。
申报材料的完整性和准确性：材料需真实、准确、完整，逻辑清晰，各项文件相互印证。
项目收益与融资平衡的合理性：收益预测应基于合理假设和市场调研，确保收益能覆盖融资成本。
项目实施进度把控：制定详细实施计划，确保项目按时完工并投入运营，实现预期收益。
申报难点及应对策略
项目收益平衡难度大：对于公益性项目收益有限的问题，可合理整合项目，将有收益与无收益项目打包申报，或通过运营模式设计挖掘潜在收益。
项目前期手续繁琐：涉及多部门的前期手续办理复杂，建议建立协调机制，成立工作专班，加快手续办理进度。
项目可持续性评估难：在可行性研究和申报材料编制中，充分考虑风险因素，进行全面风险评估，并制定应对措施。
在通道县2025年第二批专项债项目申报推进工作中，中机院等专业机构的参与将为项目申报提供有力支持，通过专业的咨询服务，提高申报质量和成功率。专项债券的合理利用，将为通道县的经济社会发展注入强劲动力，助力县域经济高质量发展。
