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四大方面总结了协同视角下田园综合体的规划路径

来源:中机院  时间:2019-05-21  点击:
  中机院基于田园综合体的内涵特征解读,借助协同理论,从对象选择、价值取向、编制内容与实施过程4个方面总结了协同视角下田园综合体的规划路径。

田园综合体”的概念最早源于2012年无锡田园东方的规划实践中;2017年2月,“田园综合体”正式出现在中央一号文件中,成为中央鼓励农业、农村发展的新模式;党的“十九大”提出实施乡村振兴战略,再次将田园综合体建设推向了新的阶段。
 
目前国内关于田园综合体的研究与实践仍处于起步期与探索期,或强调其在农业供给侧结构性改革中的重要作用,或作为乡村旅游的思路补充,而对田园综合体规划方法与内容的讨论则相对缺乏。2017年11月,南京市结合首个田园综合体建设试点,率先出台《南京市田园综合体建设指南》,旨在从规划编制、田园社区建设、农业功能拓展、特色风光塑造及旅游产业开发等方面指导田园综合体的建设。2018年5月,山东省发布了全国首个田园综合体建设地方标准,内容涵盖了田园综合体建设规范总则、规划编制指南、田园社区建设规范及乡村创业创新服务平台建设规范等,进一步探索田园综合体规划建设的相关路径和要求。
 
中机院基于田园综合体的内涵特征解读,借助协同理论,从对象选择、价值取向、编制内容与实施过程4个方面总结了协同视角下田园综合体的规划路径
 
田园综合体的概念解读
1.1田园综合体的核心内涵
田园综合体是指以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的乡村社区[1]。田园综合体的建设对象是具有一定基础、有条件进行建设的乡村;建设范围包含一定地域范围内的数个自然村落;建设内容则从基本的生态景观风貌建设、乡村社区建设到配套服务设施建设、产业园区建设和旅游景区建设;其产业导向是以农业为基础的新型农业产业模式;实施基础是农民的广泛参与,并强调农民的参与以农村合作社为主要形式。可见,田园综合体的关键在于“综合”,概括来讲,具有以下方面的特征。

1.2功能混合化
田园综合体是在特定的乡村地域范围内,集农业生产、观光旅游、生产制造、文化传承、居住社区、配套设施及科技研发等诸多职能于一体的空间单元,是涵盖乡村社会生活、现代农业生产和生态环境保护等功能的混合空间单元。因此,从结构—功能视角看,田园综合体也是一个功能完善、有机布局的乡村地域空间结构。
 
1.3产业多维化
田园综合体强调乡村地区三次产业的深度融合,不是单纯的“农业+旅游”“农业+科技”“农业+地产”等,而是从多领域、多角度将农业生产向第二产业、第三产业延伸拓展,最大限度挖掘农业、农村与农民的潜力,全面延展田园综合体的产业链。这既是田园综合体产业体系的显著特征,又是田园综合体建设的核心内容。
 
1.4主体多元化
田园综合体的开发追求创新,强调充分利用农村综合改革转移支付的政策优势、多方面吸纳开发主体与利益人群,形成“村集体+开发商+政府+游客”的多元开发模式。多元的开发模式自然会带来盈利模式的多样化,增加投资收益。同时,利益分配也强调多元化的方式,最大的获益方不再仅仅是投资企业,而是“民、政、企”多方的利益分摊。

 
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