10月19日，省政府办公厅公布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的实施意见》，规范江苏特色小镇和特色小城镇的建设，不盲目盖高楼、拆老街区，严控房地产化倾向。
近年来，江苏省各地推进特色小镇建设过程中，也出现了概念不清、定位不准、急于求成以及市场化不足等问题，同质化境遇随之而来。《意见》明确，各地各有关部门要准确把握特色小镇的内涵要义，不能盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制镇戴上特色小镇“帽子”。
目前，国内一些地区存在借特色小镇之名，搞房地产开发。《意见》明确，江苏保持小镇宜居尺度，不盲目盖高楼，不盲目拆老街区，下细致功夫打造小镇特色空间形态。同时严控房地产化倾向，各地区要综合考虑特色小镇和特色小城镇吸纳就业和常住人口规模，从严控制房地产开发，合理确定住宅用地比例，并结合所在市县商品住房库存消化周期确定供应时序。适度提高产业及商业用地比例，鼓励优先发展产业。科学论证企业创建特色小镇规划，对产业内容、盈利模式和后期运营方案进行重点把关，防范“假小镇真地产”项目。
江苏省还将对特色小镇统一实行宽进严定、动态淘汰的创建达标制度。《意见》提出，各地区要控制特色小镇和特色小城镇建设数量，避免分解指标、层层加码。统一实行宽进严定、动态淘汰的创建达标制度，取消一次性命名制，避免各地区只管前期申报、不管后期发展。对破坏生态环境问题突出的小镇，坚决从现有省级特色小镇和特色小城镇创建名单中淘汰。
