关于“两新”工作。去年以来，“两新”工作对扩大有效投资、提振居民消费、加快绿色转型的综合效应持续显现。2025年，国家发展改革委将大幅增加超长期特别国债资金规模，加力扩围实施“两新”工作。
中机院项目申报组基于公开政策文件为大家带来以下解读。
一、项目补贴及下款周期：
大规模设备更新最高补贴1000万、3个月到帐
二、项目支持范围
1、大规模设备更新：
聚焦工业、农业、建筑、教育、交通、文旅、医疗、能源等重点领域，如工业设备、用能设备、环境基础设施、营运船舶等设备的更新。2025年将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域
工业：钢铁、有色金属、石化、化工、建材、轻纺电力（淘汰不达标及用能设备更新）机械、航空、船舶、电子等
农业领域：旧农机报废、更新
交通运输：老旧新能源汽车和动力电池更换仪、电动氢能航空装备产业化能力建设、老旧船舶报废更新(新能源动力船舶发展)
教育领域：高校.职业院校更换先进教学及科研技术设备.更新教学设备
医疗领域：医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级、医学影像、放射医疗、远程诊疗手术机器人更新改造、医疗机构病房改造提升
文旅领域：索道缆车.游乐设备、演艺设备片提升
三、项目基本要求
1、前期工作完备：
项目审批、环评、用地、规划、节能、安全评价等前期要素条件齐备，要件证明齐全。对于缺少部分手续的项目，需由各级人民政府或有关行业主管部门出具能够在开工前完成相关手续办理的书面承诺函，并附时间表和责任人.
2、项目进度合规：
支持改造、在建项目，不支持新建、完工项目，已完工或已完成投资额超过80%的项目不得申报。且着眼于项目及早开工，资金尽快形成实物量，一般要求能够在2025年底前开工并形成较大实物量，建设周期一般在2-3年较合适.
3、投资门槛及资金来源明确：
固定资产投资不低于2000万元，部分领域要求不低于3000万元或5000万元。项目资金拼盘应完整闭合，各渠道资金相加应等于总投资，且资金结构应相对合理，各渠道资金还需有相应证明.
4、避免重复申报：
申报超长期国债支持的设备更新项目，要避免同时申报其他中央财政资金，已安排其他中央财政资金的项目不得重复支持.
四、 设备更新具体要求
1、设备更新性质：
仅支持淘汰超服役期限的老旧设备更新改造，不支持新购置设备；仅支持在原有场地进行改扩建，不支持新建房屋、厂房、医院等地.
2、项目内容合规：
项目建设内容不得含有房地产开发、楼堂馆所、形象工程和政绩工程等国家政策禁止性内容.
3、设备清单及产权明确：
设备更新要有更新前后对比清单，所购置设备须纳入项目申报主体资产管理，不得假借其他主体名义申报.
