1月8日，国家发展改革委、财政部发布了《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，部署2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新工作。
在国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春指出，“两新”工作，尤其是大规模设备更新政策，在推动产业升级和加速绿色转型方面发挥了显著作用。2025年，将实施“扩围提标”策略，将电子信息、安全生产、设施农业等三个领域纳入超长期特别国债资金支持的范畴，以进一步促进全社会设备的更新换代。
原先，“两重”建设主要涵盖了八方面17项重点任务。2025年1月，新增了大中型灌区、大中型引调水工程以及重点都市圈城际铁路这三个投向。在“两新”领域，包括了大规模设备更新（主要涉及工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等七个领域）以及消费品以旧换新（主要涉及汽车、家电、电动自行车、家装厨卫等消费品的以旧换新）。此次，又新增了电子信息、安全生产、设施农业等三个领域，进一步扩展了超长期特别国债的支持范围。这对于推动投资增长、促进产业升级具有重大意义。
一、重点支持范围
（一）重点领域设备更新项目。支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新基础上，将支持范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业等领域。重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用。
（二）老旧营运船舶报废更新项目。支持符合条件的老旧营运船舶报废更新。
（三）回收循环利用建设项目。支持高水平回收循环利用项目建设。支持中国资源循环集团有限公司加快设立全国性、功能性资源回收再利用平台，畅通资源循环利用链条。支持供销合作社系统发挥基层网点优势，加快健全标准化规范化回收利用网络，推动生活垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网融合”。加强回收循环利用重大技术装备科技攻关，培育一批资源循环领域骨干企业。
二、支持方式
（一）投资补助方式。重点领域设备更新项目由国家发展改革委会同有关部门采取投资补助等方式予以支持，
（二）设备更新贷款贴息。发挥科技创新和技术改造再贷款政策工具作用，对符合有关条件经营主体设备更新相关的银行贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点基础上，国家发展改革委安排超长期特别国债资金进行额外贴息，进一步降低经营主体设备更新融资成本。
三、审批和储备特点
（一）审批特点。总体按照“地方审核、国家复核”的方式进行筛选把关，简化申报审批流程，切实提高办事效率。
（二）项目储备常态化的特点。对标技术、能耗、排放、安全等强制性标准和产业结构调整指导目录、设备淘汰目录等，深入开展工业、农业、能源、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域存量设备评估诊断，分领域分行业明确设备更新目标任务和实施方案。依托国家重大建设项目库，加强重点领域设备更新项目常态化储备，强化各类要素保障，提高项目成熟度和可落地性。完善激励和约束相结合的长效机制，依法依规淘汰落后低效设备。
四、政策实施期限
有效期一年。到2025 年12月31日截止。
五、哪些企业能报国债项目？
1、设备更新具备投资：设备更新方面，针对企业的要求是设备投入达到 2000 万以上（最优状况是达到 5000 万以上）；——当下是规定 500 万以上用作储备，不过肯定仍是以优质企业及优质项目为主，部分省份规定 1 个亿的项目方可申报第一批！！
2、重点领域存在投入：在两重领域或者部分中央预算内项目方面，要求投入 1 亿甚至 2 个亿，不管是基建还是设备。
3、产业领域有所依靠：查看当前颁布的行业标准以及落后淘汰产能目录中的产业是否涵盖相关行业，其次查看申报通知内的技术指标是否包含您的部分！
4、国企央企民营均获支持：对于 PPP 项目、民企投资建设项目以及公共设施建设项目皆予以支持！
5、申报建设周期不可超 50%：意味着建设不能是已完工的企业项目或政府项目；
6、申报建设的项目资金规模要合理：资金规模、铺底资金需合理！
7、外资企业未获支持，港澳台企业企业背景需强大！
六、申报超特国债的前期手续？
符合投向的超长期国债项目，需录入国家重大项目库，并具备完备的审批事项（要件），涵盖：建设项目用地预审与选址意见书（用海预审、选址意见书）、环境影响评价批复、节能评估与审查、社会稳定风险评估、项目建议书批复、可行性研究报告批复（或者项目核准、项目备案证）、初步设计及概算批复、资金申请报告、建设用地规划许可证、开工许可证、施工许可证、施工图审查。
纯技改类项目需由相关部门盖章出具无需办理手续的说明方可！！
